第4讲政治学及其意义一、什么是政治学政治研究是对权力和拥有权力的人的研究（哈罗德·拉斯韦尔）。在这个定义中，权力概念是广义的，研究对象是整个社会。我们讲的政治学，是狭义的，主要关注国家和政府权力形成及其分配。二、研究的内容政治理论关注的问题是：国家是什么？政治哲学把这个问题扩展为：国家应该是什么？而政治“科学”则问道：国家是如何组织起来的？——詹姆斯·布坎南，戈登·塔洛克：《同意的计算》，第2页。政治学主要关注国家的政治制度、政府和公众的政治活动、各国政治制度比较、政治思想和理论。最核心的问题是：国家权力或者社会公共权力如何形成、如何分配、如何行使。政治学分为两大研究领域：政治哲学：什么样的政治生活是理想的？政治科学：现实政治生活是什么样的？为什么是这样的？政治学分为以下三个分支：比较政治学（comparativepolitics）。研究不同国家的政治体系和政治行为；政治哲学（politicalphilosophy）。思考价值问题，回答“什么样的政治生活是理想的？”，“应该如何”和“不应该如何”，什么是好的政体？什么是好的社会组织和安排？关注民主、平等、自由、正义。国际关系学（IR）或者国际政治学。研究国家之间的政治互动。政治学的主要任务是探求：（1）历史和现实社会中，权力是如何分配的？政治活动是如何进行的？（政治科学的任务是探求事实）；（2）是否存在更好的权力分配原则和方式？是否存在更合理的政治制度？人类应该过上什么样的理想生活？（政治哲学的任务是探求价值）作为政治学原理课，本门课程是一个大杂烩，包括了政治哲学、比较政治学和国际关系的知识。三、政治研究的历史（一）西方政治学亚里士多德将政治学区分为政治哲学和政治科学，前者就价值问题进行思辨，后者致力于对经验事实的考察，试图发现最好的政体。他考察了158个城邦的政治制度，写出了《政治学》一书，开创了经验研究的先河，成为政治科学的奠基人。英文Politics于希腊文“城邦”。但是政治哲学是欧洲政治学的强项，在欧洲传统中达到了十分深刻的地步，思想家很多。政治科学的发达始于美国。1880年美国哥伦比亚大学建立政治研究院，开始培养博士研究生，政治学获得独立学科地位，西方政治学进入现代时期。1886年开始，该研究院开始定期出版《政治科学季刊》（PoliticalScienceQuarterly）。1903年成立美国政治学会，1906年开始出版《美国政治科学评论》（AmericanPoliticalScienceReview）。政治学是哲学，还是一门科学？根据研究对象和研究方法的演进，可以把西方政治科学的发展划分为三个阶段：传统主义、行为主义、后行为主义。传统主义指使用历史研究方法、法理研究方法，注重规范和定性分析，分析的对象主要是宪法和国家制度。20世纪50、60年代兴起行为主义，开始对政治行为体的行为进行定量分析，研究程序上则遵循假设－观察－分析－检验的自然科学程序。60年代末开始后行为主义革命，对传统方法和行为主义方法进行综合。当代西方政治学兼顾三种传统。（二）中国政治学很多人认为，政治学很难是“科学”，它具有意识形态特征。哈佛大学教授亨廷顿1987年在美国政治学年会上说，“民主与政治学之间的关系从来就紧密相联”“哪里的民主强大，哪里的政治学就强大；哪里的民主弱小，哪里的政治学就弱小”。美国学者标榜美国政治学是科学，伊多·奥伦写了一本书《美国和美国的敌人》，专门批评这种观点，认为美国人自我标榜政治学是科学，但是实际上受到意识形态的影响。政治学受到政治生活的影响，中国更加典型。古代中国的政治学经典是《论语》，北宋宰相赵普读书不多，自诩“半部论语治天下”。但是书生们追求“为帝王师”，“经世致用”，汉代“独尊儒术”之后，真正的哲学思考也没有了，更谈不上科学研究。近代西方政治学影响中国。1903年京师大学堂开始了第一门政治学课程。1915年中国社会和政治科学学会成立；1932年成立中国政治学会。1952年大学院系调整，取消了政治学系，政治学被认为是“伪科学”。到了1960年，中苏两党的争论公之于世，中国感觉到需要大量对马列主义有较好的理解，并能宣传马列主义的理论家，因此全国不少大...