新常态下提升高校内部审计质量的思考新常态下提升高校内部审计质量的思考：未知摘要：经济新常态下，高校内部审计面临审计范围扩大、审计责任加重、审计方法需要创新等多项挑战。高校内部审计需要转换审计观念，通过创新审计方法、优化工作机制、完善评价机制、强化审计结果运用机制等措施，全面提高审计质量，更好地发挥内部审计职能，并以此推进高校内部审计机制的创新。：F239.45文献标志码：A：1009-4474（2018）03-0018-05关键词：新常态；高校内部审计；审计质量从社会职能看，我国公立高等学校是从事教学和科研并服务于社会的事业单位；从经济属性看，高校是具有“类企业”性质的复杂经济实体，以良好的内部治理来防范和抵御可能的经济风险才能促进高等学校稳步发展。在我国经济步入新常态背景下，高等院校如何依法对其自身及所属单位的财务收支等有关经济活动的效益和真实性与合法性进行独立监督、评价、鉴证和服务〔1〕，迫切需要强有力的高校内部审计来保证。随着内部审计目标的变化，内部审计机制也应随之变化。因此，实现高等学校内部审计机制创新，使内部审计工作制度化、规范化，以便健全高校内部控制、完善风险管控机制，让高校内部审计部门更好地为高校管理提供增值服务，就具有十分重要的意义。一、新常态下高校内部审计的机遇与挑战在经济新常态下，内部审计工作越来越得到高校领导的重视，内部审计地位逐步提高，内部审计在组织中的作用日益凸显；与此同时，对审计工作的要求也越来越高。在这种情况下，高校内部审计迎来了更好的发展机遇，也面临巨大的挑战。1.审计范围不断扩大，审计责任日益增加根据国务院颁布的《关于实行审计全覆盖的实施意见》，审计机构要建立健全与审计全覆盖相适应的工作机制，科学规划，统筹安排，分类实施，注重实效，坚持党政同责、同责同审，通过在一定周期内对依法属于审计监督范围的所有管理、分配、使用公共资金、国有资产、国有资源的部门和单位，以及党政主要领导干部和国有企事业领导人员履行经济责任情况进行全面审计，实现审计全覆盖，做到应审尽审、凡审必严、严肃问责。这就要求内部审计要充分发挥审计监督作用，通过审计全覆盖发现高校重大决策部署执行中存在的突出问题和重大违纪违法问题，维护财经法纪，促进廉政建设；反映高校管理中存在的突出矛盾和风险隐患，注重从体制机制层面分析原因和提出建议，促进改革深化和体制机制的创新。由于审计范围不断扩大，高校内部审计机构不能只关注预算资金使用的安全性，还要关注中央“八项规定”落实情况、预算资金使用绩效、高校“三重一大”事件决策和管理风险等，这些变化使得审计人员承担的责任也相应增加。2.审计工作难度加大，审计方法期待创新目前，大部分高校管理层对内部审计工作很重视，但在审计项目的确定上未能与高校的发展和管理层关注点有机结合起来，导致一些高校内部审计工作仍然重资金审计、轻绩效审计，只以财务收支审计为工作重点。在审计项目的安排上，有的高校以资金审计项目为主，对大型仪器设备等固定资产投资审计鲜有涉及，从项目立项、工程招投标到项目（工程）?A决算的全过程跟踪审计仍在摸索阶段，因此高校内部审计还未能深入监督本单位的基础建设及维修工程和大宗物资采购项目。由于风险意识淡薄，部分高校没有开展内部控制制度审计，没能对单位内部控制的制度、流程等的建立、健全和执行情况进行有重点、有针对性的评价，无法从制度制定和制度执行层面为制定规范、系统、完整的管理制度提供有价值的建议。这些现象的存在，使得高校内部审计报告的参考价值大打折扣，与组织管理者期望值的差距较大，反过来又导致审计工作难度加大。3.外部竞争日趋激烈，工作压力加大国家工商总局宣布，2014年3月1日起全面停止对领取营业执照的有限责任公司、股份有限公司、非公司企业法人、合伙企业、个人独资企业及其分支机构、来华从事经营活动的外国（地区）企业及其他经营单位的企业进行年检，而为企业提供工商年检验资报告是会计师事务所和执业的注册会计师从事的主要业务之一。数据显示，2010～2014年中国注册会计师行业非证券所业务普遍减少50%以上，其中...