湖北省现代农业公共服务体系建设模式和路径选择摘要：建设和完善现代农业公共服务体系是现代农业发展的必然要求，立足湖北省农业公共服务体系的建设实际，通过对湖北省现代农业公共服务体系建设主要障碍的分析，结合湖北省农业发展特点和现状，对其现代农业公共服务体系建设模式和路径的选择进行了探讨。关键词：现代农业公共服务体系；体系建设；湖北省：F302.2文献标识码：A：0439-8114(2013)19-4836-05现代农业公共服务体系是由政府、市场主体和社会主体共同参与，以提高农民收入和促进现代农业发展为目标，提供与农业生产经营相关服务的综合型服务体系。建设和健全现代农业公共服务体系是我国现代农业发展的必然要求，也是缓解和解决“三农”问题的必由之路［1］。湖北省是我国的农业大省，立足湖北省农业公共服务体系的建设现状，选择适合该省区位、地域特点的现代农业公共服务体系建设模式，完善现代农业公共服务体系建设，对推动湖北省农业农村经济发展具有重要的理论价值和现实意义。1湖北省现代农业公共服务体系建设现状1.1农村生活性服务支持体系建设良好的生活环境是农民能够安居乐业的必要条件，改善农村生活环境，提高农民生活质量，不仅能帮助农村吸引人才和投资，而且对湖北发展现代农业和建设社会主义新农村起着非常积极的作用。围绕这一目标建立农村生活性服务支持体系主要包括以下内容：①农村道路建设。“十一五”期间，湖北省农村公路网总里程突破10万km，除恩施土家族苗族自治州外，全面实现行政村通沥青、水泥路的目标，并建成通村公路候车亭9655个和招呼站17270个，农民群众行路难和乘车难问题得到显著改善。②农村能源利用。截至2010年底，湖北新增沼气用户40万户，沼气普及率迗到30%,全省累计建成户用沼气池280万户，配合沼气建设，改建三格式卫生厕所20万座，建成乡村污水净化沼气工程623处。③农村通讯设施建设。2010年，湖北新增新农村电气化县4个、乡（镇）24个、村571个，新增电讯开通村615个，全省自然村无线信号覆盖率迗到96%以上，行政村通宽带率达到83.4%、光缆通达率达到72.1%。④农村基础教育建设。2010年中央和湖北省投入的农村义务教育保障经费达到31.9亿元［2］，农村中、小学生人均公用经费标准迗到每年600元和400元以上，对家庭经济困难的寄宿小学生每年补助750元，初中生每年补助1000元。⑤农村医疗卫生服务情况。2012年，全省开展合作医疗的乡（镇）数为795个，参加合作医疗农户总数近678万户，参合人数达2303.99万人，补偿资金总额迗到111.3亿元。1.2农业生产性服务支持体系建设我国农业生产基本还属于粗放式生产模式，农业机械化水平低，抵御自然灾害能力差，“靠天吃饭”的局面没有得到根本改观，粮食生产受外界因素影响大，严重影响了农民增收和农村经济发展。改善农业生产条件，提高农业生产效率，强化农业生产抗风险能力，是湖北省发展现代农业的必然要求。围绕这一目标建立的农业生产性服务体系主要包括以下内容：①农田水利建设。2011-2012年，全省筹集农田水利建设资金223亿元，在安排44亿元年度水利建设资金基础上，又增加4亿元资金，专项用于塘堰建设的“以奖代补”。同时，全省新修防渗渠道10337km,清淤沟渠7760km,整治小型水源工程27.3万处，新增蓄水能力30亿m3,极大改善了农业生产条件。②病虫害防治情况。湖北省已经设立病虫害防治专项补助资金，对病虫害防治所需的农药、机动喷雾（烟）机、燃油、雇工和劳动保护用品支出进行补助。全省目前已拥有机动喷雾器32万台，电动喷雾器1.5万台，担架式喷雾器3500台。③农村市场建设。全省大力推进“万村千乡市场工程”，新建和改造农家店2.5万家，日用品农家店乡镇、行政村覆盖率分别迗96.0%和62.3%,并建成各类经营服务网点4.89万个，覆盖了全省60%以上的县及县以下农村市场。1.3农业发展性服务支持体系建设农业发展需要科技力量和人文力量的共同努力，良好的人文氛围能够为农业科技的推广创造最佳学习和应用条件，农民科技素养的提高能够更好地让其发挥主体作用，推进农业现代化的发展［3］。以创造良好人文氛围、提高农民科技素养为目标的农业发展性服务体系主要包括以下内容...