公共政策论文浅析我国高等学府的传统教育产权及改革

浅析我国高等学府的传统教疗产权及改革摘要:在传统教冇产权模式的影响下,我国教冇改革-进程缓慢,高等教冇体制缺乏运行的自主性和灵活性,从而在某种程度上阻碍经济的发展,经济上的落后致使对教冇的投入不足而延缓了我国教冇的发展进程。因此,教育产权改革势在必行。关键词:教育产权;市场经济;特色教育中图分类号:G511文献标识码:A文章编号:1006-4117(2011)06-0206-01教育产权是一种教育主体对教育客体所拥有的所有权、占有权、使用权、支配权、收益权和处置权等权利。教冇与经济、科技的进步息息相关,它是发展经济和科学技术不断进步的基石。因此发展科学合理的教育就显得极为重要。合理科学的教冇制度能够促进教冇事业的良性发展。我国现代高校教育产权制度的基本特征如下:从办学主体上来看,以政府办学为主,国家备级企事业单位、个人以及国外爱国团体和人士投资办学为辅。但是在我国的一些重点高校均为单一的政府举办模式。从投入多元化上来看,大多数民办高校只是简单的融资投入模式且高等学校的融资主体地位不落实。从产权主体上来看。产权制度中行政权力挤占教疔产权的现象极其严重,权责混乱。从办学体制上来看,公办民助、民办公助和教冇产业集团多样化的模式并未有效促进教育事业良好发展。我国的高校教育依然存在资源短缺的难题。进入21世纪,我国高等教育办学模式开始发生变化,尤其是伴随着高等学校的大量扩招,以及国外高等教冇机构进入我国高等教冇市场,使我国高等教冇办学模式在新的社会因索影响下,以国家投入为主体和国家管理为主要运行机制的模式悄然地发生了新的变化。并进行了许多具有前景意义的尝试和探索,毫无疑问,这些尝试和探索将为我国建立新的大学制度奠定良好的基础。而对高等教育的改革有如下建议可供参考:(1)鼓励民间投资高等教育并为他们创造良好的投资条件,疏通渠道,鼓励形成多元化的高等教冇融资机制,逐步建立合理、健全的大学公共产权结构。只有建立起宾正公共化的大学产权结构,才能最终解决高等教育产权结构问题。对于这个问题需要多解释几句,在前面我们已经,现今中国高等学校所有制实现形式单一,尤其是目前我国较好的几所大学,其产权结构几乎都是单一的政府投资主体型的,这势必产生一个问题,就是缺乏竞争和向前发展的动力,可持续发展的后劲不足。因为其成败荣辱往往系于其教冇工作者的-整体素质及创造力上。教冇工作者的整体素质好坏甚至对学校的命运起到了关键性的一下。这是极可堪忧的组织结构形式。可怕的是,我们大多数高校、包括那些相当出色和有潜力高等教冇机构,其组织结构都未出其右。说得形象些,这是埋在中国大学教育发展道路定时炸弹,不加以排除,迟早要给这项事业造成损失,英至重大损失。正因为此,在一切有条件的地方推动高等教育产权的公共化,融入民间资木,应是保证中国高等教冇健丿隶适应市场经济发展的长远Z策;(2)解放思想,大胆向前看,积极推动中间地带发展,鼓励高等教育中公立部分与私立部分的融合交叉,办好公私合资高等学校,鼓励公立院校木身的改革、改制,促进中国高等教育多元化投资办学格局的形成;(3)鼓励以合资形式的民办私立高校的创立,同时积极推进民办高等教冇的立法工作,使民间办学与政府办学在法律地位上走向平等;(4)逐渐缩小对民办高等教育管理的国家一统体制的作川范围与计划经济成分,使民办大学合法身份的认可从政府批准向社会承认过渡;(5)深入展开、推进中国高等教冇的研究工作,使中国高等学府重建的伟大事业建筑在更具有前瞻性、客观性的科学认知与战略设计基础上。这些建议和措施无论从教冇本身的近期发展来看,为目前广大学了的求知深造创造机会,还是从国家长远经济的发展,国民素质的充分快速提高作用显著。因为这样不仅能解决我国高校资源和经济缺乏的问题,使我国的高等教冇得到良性的竞争和发展,还能为我国的高等教行体制注入长盛不衰的新鲜血•液,将我国的高等教冇引入市场机制的大坏境下促进我国的高等教冇稳步快速、和谐健康地发展。事实上,有些私立大学在成为公民社会重镇、成为一个民族走向文明、走向进步的中坚力量方曲,干得极为出色...

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