农民工职业培训的现状分析和路径探索第28卷第3期2009年9月东华理工大学学报(社会科学版)JOURNALOFEASTCHINAINSTIrrI胍OFTECHNOLOGYVoL28No.3Sep.2009农民工职业培训的现状分析和路径探索郑小琴(东华理T大学,江西抚州344000)摘要:”农民工”是中国特有的概念,在城市建设中农民工发挥了重要的作用.可随着城市经济的发展,产业结构的升级和技术替代,农民工需要通过再教育提升其基本素质和进行职业技能培训,提高他们在城市的生存和发展能力.文章阐述了农民工职业培训的现状和影响其参与职业培训的因素,并就如何大力发展农民工职业培训的路径进行了思考和探索.关键词:农民工;参与;职业培训;现状分析;路径探索:G724文献标识码:A:1674-3512(2009)03-0233-05随着我国工业化,城市化的不断发展,农民工目前已经成为城市建设中不可忽视的生力军.一方面,改革开放以来,伴随着新中国城市建设的发展和民族工业的发展壮大,城市建设中建筑行业对于劳动力的需求逐渐增加,农村青壮年富余劳动力大量涌人城市”淘金”;另一方面,农村经济发展比较缓慢和落后,农民迫于生计不得不外出务工;再加上中国固有的户籍制度不能使农民的政治身份得以改变,于是就出现了”农民工”这一中国特有的概念.可是随着城市经济的发展,产业结构的升级和技术替代,如何通过再教育提升农民工的基本素质以及如何对农民工进行职业技能培训,已成为农民工在城市发展,提高其生存能力而需要迫切解决的一个社会问题.1农民工职业培训的现状农民工就业地主要分布在东部地区和大中城市,以北京,天津,上海,浙江,江苏,广东,福建七个省市为主.他们广泛分布在国民经济的各个行业,其中加工制造业中农民工占从业人员总量的68%,在建筑业,采掘业中接近80%,在环卫,餐饮等服务业中达到50%以上¨.当前中国农民工的平均受教育水平以及受培训的比例很低,劳动保障部专题组的一项最新调查显示,在进城务工的农民中有收稿日期:2009-03-26基金项目:江西省教育科学”十一五”规划项目”农村职业教育发展模式探讨”的研究成果(06YB277).作者简介:郑小琴(1974一),女,江西临川人,讲师.硕士,国家二级心理咨询师,主要从事教育理论及心理健康教育研究.43%的人没有接受过任何培训,有25%的人只接受过不超过15d的简单培训,接受过正规培训的人数仅占14%,这表明在农民工队伍中高达86%的人没有接受过正规培训J.基于此,为了加强对农民工的职业培训,2003年1O月由农业部,劳动保障部,教育部,科技部,建设部,财政部等中央政府行政部门联合制定了((2003--2010年全国农民工培训规划》,要求加强农村劳动力转移培训工作.据统计,2004年由农业部负责组织的”农村劳动力转移培训阳光工程”,中央财政安排2.5亿元作为农村劳动力参加培训的补贴,享受补贴的农村劳动力近250万人,参加各类机构组织的非农业培训的农村劳动力大约在100万人左右J.在《关于做好2008年农村劳动力转移培训阳光工程实施工作的通知》(农科教发[2008]1号)中指出:2008年阳光工程仍以劳动力主要输出地区,贫困地区和革命老区为实施重点.全年培训农民350万人,培训后转移就业率不低于80%.2008年中央资金继续对东,中,西部地区实行不同的补助标准,原则上按照东部地区人均170元,中部地区人均310元,西部地区人均370元的标准进行补助.各地要落实中央有关要求,不断加大农村劳动力转移培训投入,资金统筹使用,进一步提高培-O~l,b助标准.各省对农民参训的具体补助标准必须依据培训成本,对不同工种,不同时间的培训实行差别补助HJ.虽然国家投入比较大,农民工和企业也切实从中得到了收益,但是农民工职业培训仍面临着较大的困境.农民工受培训的比例目前仍不到30%,而一般发达国东华理工大学学报(社会科学版)2009焦家工人接受培训的比例都能达到90%以上的水平.在这不到30%接受培训的农民工中,其中还包括很多仅仅是听过几节课,看过几场宣传电影而并未真正得到有效培训的农民工在内.因此可以说当前农民工的职业培训工作在数量和培训的效果方面都不是很理想.2影响农民工参与职业培训的因素分析调查发现,农民工普遍存在着职业培训的需求,认为很有必要参加职业培训,但是付诸实施的却不多,是什么因素导致出现这种矛盾冲突呢?笔者通过对部分农民工的调查...