关于工务现场作业管控的安全探讨摘要：全国范围内正大量修建高速、普速铁路。当今信息化时代，高速铁路也投入了大量科技化建设，人力物力充沛，建设队伍的整体素质较高，为今后高速铁路的普及奠定了有效基础。然而，大部分铁路的现场施工环境差，并且参与作业的人员流动性高，个人素质偏低，加之施工作业条件比较艰苦，导致现场管理安全事故数量剧增。本文就当下普速铁路工务现场作业管理安全普遍存在的问题探讨了成因，并依据《普速铁路工务安全规则》提出了相应的对策。关键词：工务；安全；现状；对策：U21文献标识码：A：1673-1069（2016）23-41-20引言对于频发的普速铁路工务现场作业管理安全问题，国家出台了相关的法律法规，如：《普速铁路工务安全规则》、《铁路安全生产违法行为公告办法》等，同时修订和完善了普速铁路施工过程中的一系列配套的技术规范，为安全施工提供了法律保障。然而从宏观层面看，我国普速铁路施工过程中的安全事故还是处于频发状态，对于铁路的发展产生了诸多负面影响，对生命安全构成了重大威胁的同时造成了财产的损失，所以将普速铁路施工现场的管理工作作为研究对象具有重要的社会意义。1铁路劳动安全管理突出的问题1.1劳动安全现状据国家铁路局网站消息，2015年我国铁路运输业发生铁路交通较大事故6件。因现场作业人员违章操作造成铁路交通较大事故2件，因不定期维修养护管理线路造成铁路交通较大事故1件，因洪水灾害造成铁路交通较大事故1件。铁路局还表示，安全保护区内屡屡出现不法施工项目和各种违章违法问题，违法施工、不规范作业、施工人员和机器侵入违规界限、施工现场无法控制等情况仍存在。由此可见，工务现场作业管理安全防护问题已成为影响工务安全生产的重要因素，其主要问题有：①负责人没有正确组织作业，没有做到根据分组情况调整配备的防护员数量；②现场防护员工作不负责，没有提前准备好物品，规范站位；③施工期间，安全警示线设置得不够明显或不符合规范；④作业人员没有及时避车，在邻线列车经过时，没有做到自觉停下施工避车。1.2工务现场作业常见问题作业负责人“安全第一”的思想还没有牢固树立，安全意识较薄弱，主动参加安全教育积极性不高，对事关安全的问题不够敏感。相反，对于不符合规章制度的行为视而不见，为了提高生产速度而忽视安全问题，没有做到杜绝在天窗点外分配作业、在检查设备时额外安排特殊防护员、分配工作时防止作业人员过于分散、在条件不良地段相应增设远方防护员、严防现场作业组数超过规定最大组数。作业人员个人工作能力不强，不熟悉规章制度和作业标准，事故处理头脑不够清楚，信息收集不主动、不及时，不能及时传递到位，对于事故的预案学习不够，不能灵活应用，导致施工场地防护标志设置不规范、防护通话用语使用不当、下道避车不及时、不使用劳动保护用品等问题。作业人员在脱离监督的情况下，没能做到自律，发生不持证上岗、不自觉服从通话制度、不按标准施工、避车时懈怠无行动、防护员间断观察等问题。2劳动安全问题存在的根本原因2.1规章制度在施工维修过程中，对设备保管制度落实不到位；未制定专项施工方案、施工方案未经审批或不按方案施工；特种设备、螺栓扣件未经检验合格投入使用管理规章制度没有严格施行。职工没有真正贯彻落实规章制度，段、车间只进行简单的转发、传达消息，没有对职工学习情况进行系统的检查。2.2生产组织在生产作业中，很少利用好维修天窗的作用。此外，部分车间、工区传统的思想观念、工作方式没有进行更新变革，不能适应当下铁路发展模式，而且在组织生产时没有提前确定计划，不提前进行准备调查，导致在施工过程中，在天窗点内不仅要检查的同时进行维修，增大了工作难度，作业分组数量常常超过标准。2.3教育培训职工培训流于形式，效果不好。培训方法过时，没有利用当下的新媒体来帮助提高职工安全意识。2.4干部素质施工现场领导没有带班进行生产而只注重生产结果，没有实时跟进现场动态，出现安全问题时没有从严治理，而是任由可能引发安全隐患的行为发生。此外，干部自身的工作素质和管理能力急需提升。3健全安全防护管理体系方法3.1健全完善规章...