城市老城区发展的路径选择2022年3月第2期总第68期哈尔滨市委党校学报THEJOURNALOFHARBINCOMMITTEESCHOOLOFTHECCPMar.,2022No.2SerialNo.68?经济探求?城市老城区发展的路径选择刘文俭(中共青岛市委党校,青岛266071)摘要:伴随着城镇化的加速和新城区的崛起,我国城市老城区的发展受到严峻挑战。借鉴国内外老城区发展经验,考虑国际经济与产业发展趋势,可供我国老城区选择的发展路径主要有:以创意产业发展驱动老城区复兴与发展;以建造林荫步行商业街振兴老城区商贸业;以楼宇经济发展培育老城区经济增长点;以历史文化街区更新改造提升老城区功能与品质等。关键词:老城区发展;创意产业;楼宇经济:F2101121文献标志码:A:1018-8520(2022)02-0035-05收稿日期:2022-01-24作者简介:刘文俭(1963-),男,山东新泰人,管理学教研部副主任,教授,硕士生导师。伴随着城镇化的加速和新城区的崛起,我国城市老城区的发展受到严峻挑战。如果不重视老城区的保护更新,走好集约式、特色化、科学化的开发与发展道路,老城区将会出现凋敝,由此还会引发社会问题。因此,城市党委政府尤其是老城区管理者们,必须关注、研究、思考老城区的发展问题。借鉴国内外老城区发展经验,考虑国际经济与产业发展趋势,研究老城区发展的路径问题,有利于老城区依据自身条件和实际,选择正确的路径推进老城区又好又快地科学发展。一、以创意产业发展驱动老城区复兴与发展(一)创意产业发展与老城区复兴的契合性老城区承载着中国的传统文化,但也面临着物质环境衰败和经济衰退的压力,亟须新的经济增长点。创意产业的发展与老城区更新、复兴有着高度的契合性。在西方发达国家,文化产业、创意经济的发展是与城市更新紧密联系在一起的。“基于创意产业发展的城市更新”也称为“文化导向的更新”,使得西方许多陷入严重衰落的老工业城市如英国格拉斯哥、利物浦、曼彻斯特,德国鲁尔区等重新焕发了生机与活力,其重点是通过对地方文化资源的保护及深度开发利用,建立文化产业集聚区(CulturalClusters)、文化产业区(CulturalIndustrialDistricts)、文化区(CultureQuarters),发展博物馆、美术馆、歌剧院、艺术家村等文化设施,举办艺术表演、节庆等文化活动,并重视旧建筑尤其是历史建筑的再利用。这不但推动了城市形象环境的改善,还再生、活化了历史文化资源,促进了经济发展。这与“单纯的物质环境修复、大规模推倒重建”形成了鲜明的对比。“手术刀式”的大规模推倒重建,以及“以新换旧”式的老城区改造运动,除了增加几个旗舰式的企业、地标,并进一步加剧社会分化之外,对于缓解老城区的社会冲突问题、改善其压抑的环境并不会起到明显作用。现代城市更新已从物质环境的改建发展为利用其既有历史文化资源培育新的经济增长动力,形成文化导向的城市更新、旅游导向的城市更新等新的模式。创意产业作为一种强调基于文化资源利用与保护,结合文化、旅游、休闲等功能的新型产业,对于老城区的发展有着非常重要的意义。创意产业与老城区有着高度的契合性。一方面,老城区是历史文化资源最为集中的地方,保护老城区的地方特色与文化魅力,有利于凸显城市独特的形象;另一方面,创意产业的灵魂是基于文化的创意,并具有小规模、自助与合作等特点,因此,其发展并不需要像摩天大楼和标准厂房的建筑,而可以栖身于老街巷中。创意产业的发展契合了老城区历史文化资源的保护,有利于老城区的再生、重构与复兴。具体路径上可以通过文化旅游、特色商业、演艺娱乐、文化艺术、设计产业等的发展,驱动老城区更新,激发老城区活力。?53?本文：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！