简明标准施工招标文件》和《标准设计施工总承包招标文件》九部委文件发改法规[2011]3018号关于印发简明标准施工招标文件和标准设计施工总承包招标文件的通知国务院各部门、各直属机构，各省、自治区、直辖市及方案单列市、副省级省会城市、新疆生产建立兵团进展改革委、工业和信息化主管部门、通信管理局、财政厅〔局〕、住房城乡建立厅〔建委、局〕、交通厅〔局〕、水利厅〔局〕、播送影视局，各铁路局、各铁路公司〔筹备组〕，民航各地区管理局：为落实中央关于建立工程建立领域突出问题专项治理长效机制的要求，进一步完善招标文件编制规章，进步招标文件编制质量，促进招标投标活动的公开、公正和公正，国家进展改革委会同工业和信息化部、财政部、住房和城乡建立部、交通运输部、铁道部、水利部、广电总局、中国民用航空局，编制了《简明标准施工招标文件》和《标准设计施工总承包招标文件》〔以下如无特殊说明，统一简称为《标准文件》〕。现将《标准文件》印发你们，并就有关事项通知如下：一、适用范围依法必需进展招标的工程建立工程，工期不超过12个月、技术相对简洁、且设计和施工不是由同一承包人担当的小型工程，其施工招标文件应当依据《简明标准施工招标文件》编制；设计施工一体化的总承包工程，其招标文件应当依据《标准设计施工总承包招标文件》编制。工程建立工程，是指工程以及与工程建立有关的货物和效劳。工程，是指建立工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、撤除、修缮等。与工程建立有关的货物，是指构成工程不行分割的组成局部，且为实现工程根本功能所必需的设备、材料等。与工程建立有关的效劳，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等。二、应当不加修改地引用《标准文件》的内容《标准文件》中的“投标人须知〞〔投标人须知前附表和其他附表除外〕、“评标方法〞〔评标方法前附表除外〕、“通用合同条款〞，应当不加修改地引用。三、行业主管部门可以作出的补充规定国务院有关行业主管部门可依据本行业招标特点和管理需要，对《简明标准施工招标文件》中的“专用合同条款〞、“工程量清单〞、“图纸〞、“技术标准和要求〞，《标准设计施工总承包招标文件》中的“专用合同条款〞、“发包人要求〞、“发包人供应的资料和条件〞作出详细规定。其中，“专用合同条款〞可对“通用合同条款〞进展补充、细化，但除“通用合同条款〞明确规定可以作出不同商定外，“专用合同条款〞补充和细化的内容不得与“通用合同条款〞相抵触，否则抵触内容无效。四、招标人可以补充、细化和修改的内容“投标人须知前附表〞用于进一步明确“投标人须知〞正文中的未尽事宜，招标人或者招标代理机构应结合招标工程详细特点和实际需要编制和填写，但不得与“投标人须知〞正文内容相抵触，否则抵触内容无效。“评标方法前附表〞用于明确评标的方法、因素、标准和程序。招标人应依据招标工程详细特点和实际需要，具体列明全部审查或评审因素、标准，没有列明的因素和标准不得作为资格审查或者评标的根据。招标人或者招标代理机构可依据招标工程的详细特点和实际需要，在“专用合同条款〞中对《标准文件》中的“通用合同条款〞进展补充、细化和修改，但不得违背法律、行政法规的强迫性规定，以及公平、自愿、公正和老实信誉原则，否则相关内容无效。五、施行时间、说明及修改《标准文件》自2012年5月1日起施行。因出现新状况，需要对《标准文件》不加修改地引用的内容作出说明或修改的，由国家进展改革委会同国务院有关部门作出说明或修改。该说明和修改与《标准文件》具有同等效力。请各级人民政府有关部门仔细组织好《标准文件》的贯彻落实，准时总结阅历和发觉问题。各地在施行《标准文件》中的阅历和问题，向上级主管部门报告；国务院各部门汇总本部门的阅历和问题，报国家进展改革委。特此通知。附件：一：《中华人民共和国简明标准施工招标文件》〔2012年版〕二：《中华人民共和国标准设计施工总承包招标文件》〔2012年版〕国家进展改革委工业和信息化部财政部住房和城乡建立部交通运输部铁道部水利部广电总局中国民用航空局二〇一一年十二月二十日...