中共宜章县委宜章县人民政府关于大胆先行先试加快富民强县的决定（2009年9月3日中国共产党宜章县第十届委员会第十二次全体会议通过）为深入贯彻落实科学发展观，抢抓发展机遇，推进全县经济社会科学跨越发展，加快富民强县步伐，特作出如下决定。一、加快富民强县的重大意义和思路目标1．战略意义。加快富民强县，是全县人民的热切期盼。宜章区位、交通、资源优势明显，具备后发赶超的基础条件，当前又面临国家促进中部地区崛起、推动沿海产业内移，省委、省政府加快湘南地区开发开放、支持郴州承接产业转移先行先试，郴州“两城”建设等重大战略机遇。抢抓发展机遇，大胆先行先试，推进科学跨越，实现富民强县，是从宜章实际出发深入贯彻落实科学发展观的生动实践，是把宜章建设成湖南对接粤港澳第一城和“南大门”门户城市的必然选择，是全面实现小康，构建和谐宜章的战略任务。2．总体思路。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握发展这个第一要务和“先行先试”这一活的灵魂，坚定不移地实施“一化三基”战略，坚定不移地走“两型两源”发展之路，坚定不移地落实“三新四化”目标要求，坚定不移地突出“三创三变”工作举措，坚持项目带动，统筹经济社会各项事业，着力转变发展方式，促进全面协调可持续发展；继续解放思想，坚持改革开放，努力构建科学发展的体制机制；坚持以人为本，切实改善民生，建设平安和谐宜章；坚持从严治党，切实加强干部队伍能力建设和作风建设，推进科学跨越、富民强县，努力争当全市先行先试先锋和科学跨越排头兵，全面开创科学跨越、富民强县新局面。3．主要目标。按照“三年打基础、五年上台阶、十年大跨越”的战略部署，力争经过10年左右努力，使我县工业化、城镇化、农业现代化水平跃居全省县市区前列，综合实力进入全省20强，基本形成城乡发展一体化新格局，基本实现产业转型升级和发展方式转变，基本建立符合科学发展观要求的体制机制，基本实现以人为本的和谐发展，基本实现创建国家级卫生、园林、文明县城的目标，基本实现“六强六地三宜”发展目标，即实现工业强县、科技强县、教育强县、文化强县、人才强县、旅游强县的目标，努力把宜章建设成对接粤港澳的开放前沿阵地、产业承接洼地、资源集聚宝地、交通物流要地、旅游商务胜地、“两城”建设高地，建设成充满活力、富裕文明、和谐稳定、生态秀丽的宜业宜居宜游新宜章。具体目标是：2015年实现GDP过200亿元，地方财政收入过8亿元；2020年实现GDP过400亿元，地方财政收入过18亿元，一、二、三产业结构比为10∶49∶41，农民人均纯收入过1万元，城镇居民人均可支配收入过3万元。二、积极承接产业转移，把宜章经济开发区打造成“特区”4．推进产业承接对接。跟踪掌握产业转移的特点和趋势，积极承接粤港澳产业转移，主动融入其产业体系，参与其产业分工。坚持承接与提升结合，大力引进科技含量和附加值高的新兴产业，发展劳动密集型产业和资源精深加工项目，引进上下游配套、横向关联项目，培育与粤港澳互补性强的产业。抓住中央企业和省属国有企业战略性调整的机遇，推出优势产业、企业和资产，积极寻求与中央企业和省属企业对接，开展资本和项目合作。通过承接对接，力争在电子信息、---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---生物医药、新材料、新能源等高新技术领域打造发展2至3个新兴产业，逐步实现产业转型。5．明确经济开发区的功能定位和发展目标。县属省级宜章经济开发区要承担先行先试、开发开放、承接对接、创新创业、富民强县的历史使命，定位于县域经济增长极、先行先试实验区、新兴产业承接地、城市发展新城区，成为我县经济社会、城市建设联动发展的引擎，承接新型产业逐步实现产业转型的先导，先行先试、改革开放的示范窗口，县城东延西扩的主体，全民创业就业的基地，吸引投资和人才的洼地，科技创新的平台。到2015年，实现GDP40亿元，财政收入1.5亿元，进出口总额达到2亿美元。到2020年，实现GDP200亿元，财政收入8亿元，进出口总额达到5亿美元。6．赋予...