雷公山自然保护区基层站管理现状及对策

雷公山自然保护区基层站管理现状及对策[摘要]随着社会的发展,生态文明建设地位越显重要,人们对赖以生存的环境质量和生活质量耍求越来越高。特别是党的十八大,把生态文明建设纳入“五位一体”总体布局,成为全面建设小康社会的重要组成部分,这为林业发展提供了坚实的基础。自然保护区基层管理站作为林业基层的事业单位,不仅要充分发挥林业工作的职能作用,而且还要担负指导和宣传林业法律法规,引导和组织社区群众发展绿色产业,维护生态平衡。木文以自然保护区基层管理站为研究対象,阐述工作重点和存在问题的原因,并提出了相关对策和建议。[关键词]自然保护区基层站现状对策[中图分类号]C829.23[文献标识码]A[文章编号]1009-5349(2013)05-0044-02一、基本情况雷公山自然保护区于1982年6月经贵州省人民政府批准建立,于2001年晋升为国家级自然保护区。位于贵州东南部,地跨雷山、台江、剑河、榕江四县11个乡(镇),44个行政村,3.0力-人。总面积4.73万公顷,其中,国有土地0.91万公顷,占19.31%,集体土地3.82万公顷,占80.69%。有林面积4.25万公顷,森林覆盖率为88.76%,森林总蓄积为345万亩,是一个典型的山地环境,处于长江水系与珠江水系极为明显的分水岭高地,是以保护台湾杉等珍稀生物为主的森林生态系统类型自然保护区。雷公山自然保护区---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---管理局下设六个基层站,一个经营实验场,分别是方祥管理站、桃江管理站、小丹江管理站、西江管理站、雷公山管理站、交密管理站、实验场,基层在职职工54人。自然保护区首要工作以保护生态资源为前题,资源保护是自然保护区工作的重中Z重。自然保护区建立以来,以一套严格的管理模式对其基层站和区内资源进行管理,但随着形势发展,这套管理模式已渐渐不适应当前林业发展趋势。特别是基层林业站发展空间和管理方向极其模糊,如何加强基层林业站规范化、制度化和切实可行的资源林政管理,成了我们这一代林业人深思的一个课题。二、管理现状(―)内因1•创新意识不高,缺乏能动性自然保护区基层管理站是管理局下设的管理机构,因此,各个工作环节和工作重心都十分依赖管理局的支配和领导,按照上级管理模式和思维开展逐项工作。虽然内部管理、工作效能得到了提高,但是,正因如此,管理站内因起了变化,依赖性增强,创新意识淡化,没有很好地发挥自己的职能作用,缺乏能动性。2•文化层次不一,专业技术人员缺乏,工作开展效率差保护区至建立以来,由于需要大量的工作人员充实基层,不免到各部门各乡镇招贤纳士,其中不少人都是聘干或非专业人士考试进来,虽然也从各---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---大院校召來多名专业人员,但对大量人才需求的保护区來说,可谓杯水车薪。在近年来,各岗位工作人员的意识、思想素质差异明显,加上终年在基层工作,与家人两地分居,难免心生怨气,工作积极性不高。有科研项冃时,专业人才缺乏,职工培训机会少,往往还得从管理局抽调科技人员下来指导安排,在一些技术含量高的项目,更是相形见细,工作无法开展。3•经费紧张,费用开支大近些年來,通过不断的努力,保护区各基层站办公住房、办公设备有了较大的改善,作为管理局下设基层管理单位,管理局以承包经费的形式下拨给各站,各项费用包含在内。虽说在一定程度上节约了开支,但是,作为科级事业单位,除正常的办公活动外,还得接物待客,洽谈业务等,这将花费大量的人力物力。各站都为经费紧张而压缩开支,长此以往,职工积极性受挫,工作怠慢。4•站与站之间包保责任,各司莫职由于保护区性质决定,各基层站以雷公山为中心,划出一定的管辖范围,在重点区域、重点乡镇设立,各站紧紧相邻,这样便于工作开展和相互联系。但是,站与站Z间大多是各负其责,各管各片区。就算是站与站之间边缘结合部发生问题,是你管辖的范围,我不参与。这样的现象由來已久,虽说都是保护区下设的兄弟站,在孑盾面前、责任面前,缺乏沟通、协作,实属不该。(二)外因---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除...

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