明清经济发展史上政府作用刍议[摘要]经济发展史上政府职能与作用，实即政治与经济的关系问题。关于经济对政治起决定性作用这一唯物史观基本原理，不能作绝对的理解。明清时期国家政权主要是在起阻碍作用，但亦实行了某些顺应经济发展的举措。明清以来社会变迁的历史表明，在注意生产力、生产关系等经济基础变化的同时，还必须关注政治体制、社会制度、思想文化等上层建筑等方面的变革。政治、经济体制的变革在社会转变之中占有十分重要的地位。经济发展中政府的职能与作用是巨大的，它也具有决定性作用。[关键词]：政治与经济关系社会变迁国家权方体制变革一、如何理解政治与经济的关系经济发展史上政府的职能与作用，实际上是政治与经济的关系问题，亦即经济基础与上层建筑的关系问题。马克思主义认为，一定的社会物质生产力发展水平形成一定的生产关系，生产关系的总和构成社会的经济基础，经济基础决定上层建筑。“物质生活的生产方式制约着整个社会生活、政治生活和精神生活的过程。不是人们的意识决定人们的存在，相反，是人们的社会存在决定人们的意识。”①即从政治与经济的关系来说，经济对政抬起着决定性的作用。但是，对马克思主义唯物史观的这一基本原理，不能作绝对的理解。第一，马克思、恩格斯在讲上层建筑由经济基础决定时，在经济基础之前多有“最终”、“终极”或“归根结底”这样的限定词，即，上层建筑“最终”或“归根结底”是由经济基础决定的，也就是说，在经济基础决定上层建筑之前，往往还存在着相当复杂或极为曲折的历史过程。并非经济基础变了，上层建筑自然立即随之改变。不能把历史描绘成一种高度抽象的、不可逆转的直线发展模式，而不见历史之具体的、生动活泼的、曲折的变动实态。第二，上层建筑对经济基础，政治对经济又有反作用。而且不止于此。恩格斯指出：“根据唯物史观，历史过程中的决定性因素归根到底是现实生活的生产和再生产。无论马克思或我都从来没有肯定过比这更多的东西。如果有人在这里加以歪曲，说经济因素是唯一决定性的因素，那末他就是把这个命题变成毫无内容的、抽象的、荒诞无稽的空话。经济状况是基础，但是对历史斗争的进程发生影响并且在许多情况下主要是决定着这一斗争的形式的，还有上层建筑的各种因素”②。即还应该承认，在历史的许多关头、许多场合，政治、法律、宗教乃至思想文化等上层建筑也会起着决定性的作用。_____________________________①马克思：《《政治经济学批判》序言》，《马克思恩格斯选集》第二卷，人民出版社1972年版，第82页。②恩格斯：《致约·布洛赫》，《马克思恩格斯选集》第四卷，第477页第三，在很多情况下，上层建筑与经济基础，政治与经济乃是相互作用，实为一种互动关系，即辩证关系。恩格斯说：“整个伟大的发展过程是在相互作用---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---的形式中进行的(虽然相互作用的力量很不均衡：其中经济运动是更有力得多的、最原始的、最有决定性的)，这里没有任何绝对的东西，一切都是相对的。”①“政治、法律、哲学、宗教、文学、艺术等的发展是以经济发展为基础的。但是，它们又都互相影响并对经济基础发生影响。并不是只有经济状况才是原因，才是积极的，而其余一切都不过是消极的结果。这是在归根到底不断为自己开辟道路的经济必然性的基础上的互相作用。”②第四，马克思关于经济基础决定上层建筑，经济决定政治的理论，是他的“研究工作的总的结果”，是作为历史唯物主义的基本原理而加以表述的。然而，任何理论，即使是伟大的理论，都不能与历史实际等同起来；任何原理，不论是自然科学方面，还是社会科学方面，都不能代替实际的研究工作。这里可以举一个自然科学方面的例子。众所周知，爱因斯坦的相对论是一个伟大的理论。其中指出，一切质量都有能量，一切能量都有质量，关于能量与质量的关系就是著名的爱因斯坦方程式：E=MC，E是能量，M是质量，C是光速，即很小的质量中就蕴藏着极大的能量。原子弹就是根据这一原理制造出来的。懂得爱因斯坦这个方程式并不难，但造原子弹却极为复杂，至今仍属高科技。同样，...