论武汉城市圈水生态保护与建设的原则

可持续发展原则是武汉市城市水生态保护与建设的首要原则。论武汉城市圈水生态保护与建设的原则论武汉城市圈水生态保护与建设的原则摘耍自武汉城市圈被评为两型社会综合配套改革实验区以来,将其建设成为富有滨水特色的现代化生态城市圈是两型社会建设的题中应有之义,也是推动城市圈生态化发展的必由之路。本文针对武汉城市圈水生态保护与建设的基本原则作了细致具体的思考,希望能对武汉城市圈水生态保护与建设的实践问题等相关研究有所帮助。关键词武汉城市圈水生态可持续发展协调合作;利益均衡民主决策文章编号1008-5807(2011)05-147-01两型社会是对经济发展更高层次的耍求。武汉市城市圈的水生态保护与建设是国家整体战略部署的重要组成部分,其原则是水生态保护与建设工作发展时所必需遵循的基本原则和指导思想,是水生态建设、两型社会构建的本质体现,原则内容包括可持续发展原则、协调合作原则、利益平衡原则以及民主决策原则。、可持续发展原则发展是硬道理,是可持续的前提和基础,因此我们首先应鼓励发展,促进武汉城市圈的经济社会不断向前发展。同时,可持续发展不仅耍重视发展增长的数量,史关键要强调发展的质量,追求低环境代价、高经济收益的目标,关注改变传统的生产和消费模式,实行清洁生产、文明利用生态资源,以保护自然为基础,努力实现生态可持续发展、经济可持续发展及社会可持续发展。可持续发展原则体现了发展观、生态观、素质观、代内公平观、代际公平观、协调观和新道德观这七个观念,遵循公平原则、以人为本原则、和谐原则、整体高效原则、全面发展原则和可持续原则这六个原则,追求实现三个统一的目标,即实现可持续经济、可持续生态、可持续社会三方面的协调统一,它们三者相互协调、彼此依存,构成可持续发展的统一体。可见,武汉城市圈水牛态的保护与建设首先要遵循可持续发展原则,以武汉城市圈整体利益为本位,在实现水生态系统平衡的基础上,大力促进城市圈经济社会的可持续发展,永续不断。二、协调合作原则水资源的公共性、水生态的复杂性、水流域的跨区域性及对其使用方---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---式的多元性,使水生态的保护修复工作不可能由单一机构就能完成。协调既要避免矛盾、乂要解决矛盾,既有预防性、乂有战略性,既有程序性、乂有实质性。在水生态的保护修复与建设管理工作中,必然会产生权力的交叉与分割,也必然会出现分权与平衡。由此就必须正确处理统一管理与分权的关系。在保证管理效率的前提下,确立合理解决矛盾的原则,建立广泛的处理机构间权力冲突的机制,即明确各管理部门的具体职责与权限,明确各部门行使职权的法律程序和行为范围,以协调各部门在武汉城市圈水牛态保护与建设中的关系。具体而言,水资源保护管理机构在此体制中应处于核心地位,而水流域内的各区•域性环境保护部门、水利管理部门以及渔政渔港管理部门、航道管理部门等则为协管部门。另一方面,也要接受统…管理部门的宏观调控,及时调整工作方向,避免因权力竟争损害权力目标的实现。实行最严格的水资源管理制度,以协调合作为原则,釆取预防与救济并行的措施保护与建设武汉城市圈水生态。三、利益均衡原则水资源作为一种资产财富,有使用价值和稀缺性。跨流域调水系统是对水权利益的再分配,因此保证利益均衡占有显著位置,它着力解决调水沿线不同区域之间利益分配的公平性问题。水牛态补偿具有自身独立的价值,它能在生态服务消费者和提供者之间进行利益调节和再分配,实现外部成本的内部化,从而调动人们保护资源环境的积极性,实现经济发展与水生态保护相协调的最终目的。从法的公平正义来说,如果调水区提供给受水区的是经过节约、保护的优质水质,受水区就应对调水区所做的贡献给予合理补偿,相反如果调水区污染水质就要对受水区进行赔偿。水生态补偿的实质是通过设立损益补偿机制,对在生态建设中作出贡献并使生态价值增大者给予增益性补偿,而对在生态建设中损失者给予损失性补偿。通过对调水区的经济补偿,改变无偿使用环境资源的观念,提高公民的环保意识和节水意识,促进调水工程...

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