中国教育电视台制播技术路径选择和管理策略初探寇健勇黄秀根【内容摘要】本文通过回顾中国教育电视台从卫星传输到模拟标清制播、从数字化改造到实现高清无带化的技术演进路径，尝试从路径选择和管理策略的角度，阐述中国教育电视台制播技术体系的构建、技术发展促进电视台流程再造和管理模式转变的策略。【关键词】广播电视技术;教育电视;路径选择;管理策略广播电视是20世纪改变人类生活的重大科技发明，广播电视发展与科技发展始终相生、相伴、相随。中华人民共和国成立以来，我国广播电视发展经历了从单一的广播到广播与电视并存、从黑白到彩色、从模拟到数字等一系列技术的迭代更新和发展变革阶段。21世纪以来，随着新一代信息技术的快速发展，我国广播电视发展又迎来了新一轮重大技术革新和转型升级。云计算、大数据、人工智能、5G、区块链等高新技术在广播电视内容生产、分发传播、传输覆盖以及接入服务中的应用，让广播电视服务更加便捷、高效、智能、安全，更好地满足人民群众对高质量广播电视和网络视听服务的新需求和新期待。①中国教育电视台作为中国唯一的国家级专业电视媒体，是我国改革开放的产物，始终与国家改革发展的步伐相适应。建台三十多年来，规模从小到大，传播功能由弱到强，频道从一个发展到多个，由单一的传统媒体发展到多媒体并用。目前拥有5个电视频道以及通过宽带互联网和移动通信网等新载体、新渠道提供公共教育和文化服务的网络电视台和手机电视平台，已成为党和国家重要的宣传思想文化阵地，成为实施科教兴国和人才强国战略的教育电视平台。②本文通过回顾中国教育电视台的技术演进路径，尝试从路径选择和管理策略的角度，阐述其制播技术体系构建、技术发展促进电视台流程再造和管理模式转变的策略。一、卫星电视教育兴起1978年4月22日，邓小平同志在全国教育工作会议上指出：“要制订加速发展电视、广播等现代化教育手段的措施，这是多快好省发展教育事业的重要途径，必须引起充分的重视。”其后，在邓小平同志的亲切关怀和中央领导的支持下，经国务院相关部委的反复协调，1985年9月，我国试验开通卫星电视频道，用以播出中央电大的电视课程。③1986年10月1日，中国教育电视台的第一个电视频道“中国教育电视”正式开播，通过东经66度赤道上空的国际卫星通讯组织（INTELSAT）的通讯卫星转发，覆盖中国大陆和东南亚地区。时任国务院副总理兼国家教育委员会主任的李鹏同志在《人民日报》撰文指出：“这标志着我国的教育事业在发展和使用现代化教育技术方面又迈出了重要一步，是我国教育史上的一件大事。”④同年11月，经当时的国家教委党组研究决定，正式成立中国教育电视台（CETV），负责播出、发射卫星教育电视节目和编辑制作综合教育节目。中国教育电视台的建立顺应了我国教育改革和事业发展的需要，促进了教育技术的发展，扩大了远程教育的应用规模，对于提高我国现代化教育的總体水平与综合效益发挥了重要作用。1988年10月29日，中国教育电视台开通了第二个卫星教育专用电视频道。卫星电视教育主要服务于中国远程教育节目传输，播出中央广播电视大学的学历教育、职业技术教育和电视中专课程。截至1992年年底，全国教育电视系统已建成教育电视台100多座、卫星电视地面接收站6100多座、放像点53000多个。卫星电视教育网络建设初具规模，建成了具有中国特色的世界最大的教育电视节目传输网络。中国教育电视台负责组织节目播出和上行发送，地方各级教育电视台负责接收转播。中国教育电视台、地方各级教育电视台、卫星地面接收站及放像点，构成了覆盖全国范围的卫星电视教育传输网络系统。⑤二、模拟标清制播时期1994年6月，中国教育电视台对两个卫星频道资源进行调整。CETV1成为以教育、教学为主的综合教育频道，主要播出教育、科技、文化、卫生、体育节目;CETV2变成以播出中央广播电视大学课程为主的教学频道，两个频道每周播出216小时教育教学节目，标志着中国教育电视台开始了向综合教育服务平台的转型。1996年5月1日，服务首都地区的地面频道“中国教育电视台北京台”正式发射播出，时称“35频道”。这一时期，中国教育电视台的资源和技术储备有...