我国体育产业结构政策的演变与趋势［摘要］研究体育产业政策对推进体育产业化进程有特殊的作用，而体育产业政策是以体育产业结构政策为核心。本文通过阐述我国体育产业结构政策的演变历程来预测体育产业结构政策的未来趋势。［关键词］体育产业体育产业结构政策［中图分类号］G812.6［文献标识码］A［文章编号］1009-5349（2011）12－0142－02我国从20世纪90年代开始，运用产业结构政策调控经济运行，使得产业结构的合理化和高级化取得了显著成效。但是体育产业结构政策依旧处于探索阶段。进入21世纪，我国经济结构发生了重大变化，体育产业被列为第三产业。体育产业对于国民经济发展的作用主要被概括为拉动消费、优化产业结构、扩大就业这三方面，并且将体育产业培育成国民经济的新增长点已经成为体育部门的重要任务。如何缩小与发达国家的体育产业差距，使我国从体育大国成为体育强国，这是一个重大课题。恰值《体育事业发展“十二五”规划》的出台，研究我国体育产业结构政策的发展历程，分析其存在的弊端，并在此基础上探讨我国体育产业结构政策的未来趋向，对于体育产业结构战略性调整还是有着较强的现实意义。一、体育产业结构政策的演变阶段（一）1992年之前――无体育产业结构政策1978年，中国共产党召开的十一届三中全会开启了“解放思想、实事求是”的思想解放的大门，并由此展开了轰轰烈烈的改革开放事业。改革最初的任务是摆脱计划经济模式。然而由于人们的思想和认识的局性，对体育体制的改革体育体制改革的必要性和必然性认识不足,虽然经济体制已经开始进行改革，但是由于体育的事业属性，使得当时人们对体育体制是否进行机制转变犹豫不定。可以说，这个时期我国并没有将体育产业纳入国民经济发展的体系，更不用说体育产业结构政策的出台。1979年10月25日,《名古屋决议》使得中国体育重返奥林匹克大家庭，但是由于我国体育是在原有计划经济体制下形成的举国体制和运行机制根深蒂固，所以我国体育的状况还没有得到根本转变。这种由于体育体制不适应时代要求，由此引发的体育事业发展不前的问题日益突出，于是关于体育制度改革的探讨最终为体育产业化起了很好的推动作用。（二）1992年至九五期末――以竞赛表演业为主导，开始探索制定和运用产业结构政策1992年11月,我国国家体委召开了主任座谈会，会议认真学习了邓小平同志讲话和十四大精神，并着重讨论了体育体制改革的事宜。经过会议讨论，对我国的国情以及国际体育形势的发展都做了探讨，最终认为体育体制改革是当前体育事业势必进行的大事。于是，在1993年我国确立了社会主义市场经济基本框架后，国家体委为也颁布了《关于深化体育改革的意见》，提出了以“产业化为方向，力争在20世纪末基本形成门类齐全的体育市场体系和多种所有制并存的社会化体育产业体系”，由此体育产业开始纳入国民经济发展的体系，体育产业对国民经济增长的作用开始受到重视。但此时我国并没有明确的体育产业结构政策，仅以某些政策措施来调整体育产业结构。1995年我国开始实施《奥运争光计划》。其目的是为了竞技体育在市场经济的大环境中，能够高效快速健康发展，并能与国际竞技体育接轨，在质量、规模、设施等方面得到全面的提升。这不仅是为我国的体育事业争光，也为实现我国第二步战略目标努力，更是为了优化以竞赛表演业为主导的的体育产业结构。实行奥运战略，这实质上决定了改革开放初期我国采取以竞赛表演业为主的结构政策来指导体育产业结构的发展。1994年我国以足球为改革的突破口，陆续推出了俱乐部制、主客场制和运动员转会制等，为我国竞赛表演业的起步奠定了坚实的基础。1998年，又对原国家体委进行了体制改革，将原项目训练处改组为各运动项目管理中心，分别管理各下属项目，使许多项目进入了市场运作。以足球、篮球、羽毛球和乒乓球为主的职业联赛构成了中国目前的竞赛表演市场格局。虽然我国的竞赛表演业仍处于起步阶段，但相信经过时间的磨练，我国竞赛表演业会逐步走向成熟。（三）“十五”之后――以健身娱乐业为主导，制定和运用体育产业结构政策20世纪80年代以来,发达国家的有偿健身活动蓬勃发展,从发展趋势看,健身...