我国人力资源服务业发展现状、趋势与政策建议中国社会科学院财经战略硏究院女兆战琪摘要：改革开放后，我国人力资源服务业发展迅速，历经了20世纪80年代的初始阶段、从20世纪90年代初至21世纪初的市场化转变期和始于21世纪初的快速发展期。我国人力资源服务业在增加就业、降低企业运营成本、有利于优化产业结构等方面发挥了重要作用，同时面临各地人力资源服务体系尚不完善、市场化服务和公共服务界限不清、人力资源服务业发展层次较低、在岸服务外包发展迅速但离岸服务外包不受重视等问题。目前，伴随全瞬济的复苏，曾陷入迅速衰退的发达国家人力资源服务业开始陝复增长。在我国，人才服务业已进入快速发展期z应制定政策促进人力资源服务业多元化发展.市场化服务和公共服务业协'调发展.人力资源服务企业转型升级，以及推动在岸外包和离岸外包协调发展和不断完善法律环境。关键词：人力资源；人力资本；服务外包；政策建议中图分类号：F719文献标识码：A文章编号：2095-3151（2012）46-0048-06—・我国人力资源服务业发展的现状据新华社公布的统计数据，截至2009年年底,我国人力资源服务业规模增长迅速。根全国共设立各类人力资源服务机构4.9万家，从1994-2013ChinaAcademicJournalElectronicPublishingHouse.Allrightsreserved,http://wwv.cnki.net纳入学历教育体系中；同时，不放松职业培训和岗位培训，通过引进知名的培训.咨询公司与培训机构合作，重点扶持一批服务外包培训机构的建设，开展各类服务外包人才专业培训，并将培训考试逐步向市场化和规范化方向引导。第二，我国应出台措施积极吸引国外的大量（华人）金融和IT人才回国,这为中国的服务外包企业提供了吸纳高端人才的最好机会。（四）加大知识产权司法保护力度。当前，我国对著作权.数据安全的保护以及行业企业员工个人信用的管理相对薄弱，不少跨国公司更愿意将高附加值的外包服务订单委托给印度等国企业，中国的知识产权保护已经成为牵制中国服务外包发展的主要议题。因此，有必要加强服务外包业企业知识产权工作，提升我国服务外包企业知识产权管理意识和水平，以吸引更多高附加值外包服务订单。应重点加强以下三方面工作：首先，要加快制定一系列政策法规,进一步完善产权保护的法律环境,加大对侵权案件的执法力度，形成有利于形成我国服务外包企业核心竞争力的知识产权政策。其次，建立并完善知识产权公共服务平台等，为服务外包企业提供方便、快捷.专业的知识产权创造、保护、管理和运用的信息服务。最后,加强知识产权培训,提高企业员工尤其是企业高层管理人员的对知识产权保护重要性的认识。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---业市场份额迅速增长。随着我国市场经济的发展,企业对人力资源服务业的需求日益增长,企业的服务需求已经不再局限于社会保障和住房公积金的代缴与申报、工资代发、人才流动、教育设施等服务，随着中国在20世纪90年代进入买方市场后，竞争程度越来越激烈的市场环境促使人才服务企业必须改善经营模式、营销模式和竞争策略，充分满足客户的高层次需求，同时也促使我国部分企业迅速发展,成为推动人力资源服务业的代表性企血“2010中国人力资源年度评选"获奖名单表明，2010年度中国最佳人力资源咨询机构为翰威特；中国最佳人力资源培训机构为益策（中国）；中国最佳人才招聘机构为前程无忧；中国最佳人力资源外包机构为FESCO；中国最佳人才测评机构为托马斯国际；最佳EHR软件机构为用友集团；最佳健康体检机构为爱康国宾；最佳团体4-2013ChinaAcademicJournalElectronicPublishingHouse.Allrightsreserved.致生产要素在不同效率的企业之间重新配置，因此在产业层面提高了总量生产率水平（奥尔森，2006）o同时，发展服务夕卜包不仅有利于增加就业、促进经济增长，也有利于促进我国经济增长方式的转变和提升我国经济的国际竞争力,对实现“保增长、扩内需、调结构、惠民生.促就业‘‘等发展目标也具有重要战略意义。例如，上海人力资源服务业的营业总收入从2003年的40亿元迅速增长到了2008年的410亿元，其中人力资源外包派遣收入达395亿元，逐步成为全国最...