我国农业生产经营组织形式变革的实现途径探析

摘要:我国目前的农业生产方式主要是农户制下的小农生产。我国农村经济已逐步步入以专业化、分工合作、竞争为标志的现代经济运作机制,小农生产的农户制生产组织制度框架与现代农业生产产生了一定的矛盾。不论是农户制下的家庭承包责任制,还是当前大力推广的农户制下的农业产业化经营制度,都存在着不同程度的缺陷。农场制是取代农户制的最佳方式。以农场制为基础推行农业产业化经营是我国现代农业发展的方向。关键词:农业生产方式;规模经营;农户制;农场制作者简介:李远东(1965-),男,河南荥阳人,工商管理硕士,河南财经学院讲师,主要从事产业经济学研究。:F321文献标识码:A:1006-1096(2009)05-0113-04收稿日期:2009-04-012009年第5期经济经纬ECONOMICSURVEYNo.52009我国农业生产经营组织形式变革的实现途径探析李远东(河南财经学院外事办,河南郑州450011)一、引言发达国家农业的基本生产单元是已经企业化的家庭农场或农业企业,微观层次的改造已经完成。我国关于农业生产经营的研究还需着眼于传统农业生产组织的企业化改造,主要是小规模的农户通过不断扩大土地经营规模,以市场为导向,实现专业化和适度规模经营,在此基础上走向合作化和一体化。总的来看,当前对我国农业生产经营组织的相关研究主要体现在实行何种农业经营体制上。对这一问题,理论界也还存在诸多分歧,归纳起来有组织创新、制度创新、经营创新几个方面。关于组织创新,有学者主张在现有的双层经营体制框架内引入新型农民专业合作经济组织替代社区经济组织(韩俊,2005);有人提出进行社区股份合作制改革是解决农村集体经济组织产权不明晰和随之而来的收益分配问题的好方式(赵兴泉,2006)。关于制度创新,有学者主张确立一种“双轨并行”农业经营制度,即稳定自给性小农与发展商业性大农(胡必亮,2003);有学者提出家庭承包经营为基础的双层经营体制的制度环境已经发生变化,需要对农业基本经营制度进行创新,并指出创新的基本方向是发展农业专业合作经济组织(张爱民,2006)。关于经营创新,有学者主张发展专业大户、龙头企业、专业合作社和行业协会,创新农业生产主体、市场主体、服务主体和管理主体,形成“行业协会+龙头企业十专业合作社十专业大户”的组织体系和运行机制(胡迪钧等,2007);也有学者提出了我国农村经济体制的“企业化”模式(郭振宗,2006)、协会“纽带式”模式(范鹏等,2004)和“混合型”模式(夏英,2008)三种基本形态;还有学者提出了中国农业经营体制创新的战略构想,即坚持农业家庭经营组织为农业微观组织基础,多种产权组织形式和多种经济成分并存,以提高农业家庭经营组织效率为中心,深化土地产权制度、交易组织制度和收益分配制度改革(丁泽霁等,2007)。笔者以为,以上观点可归纳为两种生产方式:农户制和农场制,其中农业产业化经营是农户制下的一种表现形式,协会+农户、龙头企业+农户等则是农业产业化经营的不同表现形式。目前的主流观点为,农户制作为农业生产经营的主要组织方式,仍然是现阶段符合我国农村生产力发展的最佳选择,应该进一步完善以农户为主体的农业生产经营体制。然而,生产关系必须适应生产力的发展,这是人类社会发展的客观规律。笔者以为,随着国民经济和农村经济的发展,影响制度和组织形式变迁的基础因素都处于变化之中。农业生产要素以及农产品的相对价格逐步发生变化,农产品及相关产品的市场规模逐步扩大,农业技术进步不断加快,专业化和分工不断深入,农业生产经营组织形式的根本性变革势在必行,其实现途径在于完成从农户制到较小规模经营的农场制的转变。二、两种农业生产方式———农户制及农场制长期以来,我国的农村经济实行以自给自足为主要特征的小农经济,即集“农民”和“农业”为一体,形成所谓的“农户”。农户制是指在农业生产经营活动中,农户家庭成为自主经营、自负盈亏的商品生产者和经营者,生产资料在农户中同农民的劳动直接结合,每一个农民都以主人翁的姿态进行劳动,表现出高度的自觉性和主动性,生产的决策、管理、经营、分配、消费都是在农户家庭中进行和完成的,每个农民家庭都以最少的劳动耗费去争取最大的经济效益,把权、责、利统一在家庭中。在农户制下,农户成为市场的主体,广大农民因地制宜,...

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