中共银川市委、银川市人民政府关于推进文化旅游发展的若干意见（摘要）文化是城市的灵魂，文化旅游产业是区域经济发展和产业结构转型的重要引擎。为认真贯彻落实党的十七届六中全会精神和自治区关于文化改革发展，做大做强文化旅游产业的决定，推动我市文化大发展大繁荣，加快文化与旅游融合发展，现结合我市实际，提出如下意见。一、总体要求和目标任务总体要求。以科学发展观为指导，进一步解放思想、开拓创新，始终坚持社会主义先进文化前进方向，着力把握文化改革发展重点任务，深入挖掘和彰显以黄河文化、回族文化和西夏文化为特色的城市文化内涵，积极探索文化和旅游融合发展的新途径，做大做强文化旅游产业，不断增强城市的凝聚力、吸引力和辐射力，为建设“两个最适宜”城市做出新贡献。目标任务。统筹建设农村文化与城市文化，统筹发展文化事业和文化产业，统筹繁荣精品文化与群众文化，加快形成充满活力、更富效率的文化发展体制机制，加快形成覆盖城乡、服务优质的公共文化服务体系，加快形成结构优化、竞争力强的文化旅游产品品牌努力把银川打造成为具有鲜明时代特征、浓郁地方特色、独特文化魅力的区域性文化中心城市和西北风情旅游目的地城市。“十二五”期间，全市文化旅游产业的增长速度要高于国民经济的增长速度，力争到2015年末万人实际拥有公共文化设施面积超过4000平方米，旅游接待人数超过850万人次，使文化旅游产业成为全市服务业的龙头产业和国民经济的战略性支柱产业。二、丰富提升城市文化内涵(略)三、强力推进文化旅游产业融合发展优化业态布局。在空间布局上，围绕贺兰山、黄河、湖泊湿地等自然地理要素，高标准规划“一核、两带、三区”(银川都市旅游核心体、贺兰山东麓旅游发展带、黄河金岸旅游发展带、贺兰生态历史旅游发展区、永宁回乡风情旅游发展区、灵武远古文化旅游发展区)布局，强力推进“六大”基地(文化旅游创意示范基地、黄河风情旅游休闲基地、塞上江南度假基地、回族文化体验基地、西夏文化旅游基地、商务会议度假基地)建设。在业态布局上，全力做好旺季旅游，积极引导冬季旅游、度假旅游和主题休闲旅游，加快开发文化演艺、乡村旅游、商务会展、运动休闲等新型旅游业态产品，促进旅游与工业、农业、医疗、教育、科技、环保等产业和行业的融合，推进文化旅游产业转型升级和业态多元化形成具有较强竞争力的旅游精品。依据文化旅游产业空间和业态发展布局，研究制定《银川市文化旅游产业发展总体规划》，编制旅游基础服务设施发展规划、重大旅游项目建设---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---规划、城市旅游服务体系建设和各类旅游专项规划。各县(市)区编制专项规划要充分体现区域特色和功能特征。在编制土地利用规划、村镇规划等全市性规划时，要充分考虑文化旅游产业发展的需要，留足发展空间。打造文化旅游核心品牌。打造“塞上湖城”品牌。挖掘黄河文化丰富内涵，以运动休闲度假为主体，依托黄河、湖泊、湿地、沙漠等自然资源，推进黄河国家公园、黄河金岸国家旅游度假区、阅海“心动水城”主题游乐城、鸣翠湖湿地公园提升、横城国际旅游度假区、贺兰山东麓葡萄旅游产业带等重大项目建设，规划建设实景演出剧场，精心创作主题实景剧目。办好银川国际汽车摩托车旅游节、第22届全国图书博览会，力争举办2015年第十届中国(国际)园林花卉博览会，探索举办商业性竞技赛事，把银川建成宁夏旅游集散地和旅游中心城市。打造“西夏古都”品牌。充分利用西夏文化独特的资源优势，以名胜古迹为代表，依托西夏王陵、贺兰山岩画、水洞沟、灵武恐龙遗址等历史文化资源，加快西夏遗址公园旅游区、水洞沟景区、贺兰山岩画景区、镇北堡影城旅游区及镇北堡旅游集镇、贺兰山国际自驾车旅游基地等重大项目建设，把银川建成中国西北风情生态、文化型休闲度假之都。打造“回乡风情”品牌。以回族文化为特征，挖掘中华回乡文化园、纳家户回族聚集区等资源，推进中阿经贸论坛永久性会址、永宁穆斯林文化综合旅游体等重大项目建设，办好中国(银川)国际穆斯林企业家峰会、中国银川国际民间文化艺术节、回族传统节庆等...