关于进一步加强集体林地承包经营纠纷调处工作的通知关于进一步加强集体林地承包经营纠纷调处工作的通知各省、自治区、直辖市林业厅（局），新疆生产建设兵团林业局，国家林业局各司局、各直属单位：为巩固集体林权制度改革成果，维护广大林农和林权权利人的合法权益、促进社会和谐稳定，现就进一步加强集体林地承包经营纠纷调处工作通知如下：一、切实提高对集体林地承包经营纠纷调处工作重要性的的认识由于历史和现实原原因，集体林地承包经营纠纠纷呈现多发频发态势。若若处理不及时，或方式方法法不得当，易引发集体性上上访和群体性事件，成为社社会安全稳定的隐患。及时时解决集体林地承包经营纠纠纷，是一项十分艰巨、切切不可懈怠的重要工作，是是维护集体林区稳定、保障障农民合法权益、巩固集体体林权制度改革成果的重要要任务，也是深化集体林权权制度改革的重要保障。各各级林业主管部门要高度重重视，深刻认识这项工作的的重要性、紧迫性，加强组组织领导，加大工作力度，，采取有力措施，保障集体体林地承包经营纠纷调处工工作依法有序推进。二、准确把握集体林地承包包经营纠纷调处工作的基本本原则做好集体林地承包包经营纠纷调处工作，要把把握好以下原则：一是坚持持依法依规的原则，纠纷调调解仲裁工作政策性强，必必须严格按照相关法律法规规办事，遵规守矩，依法调调处，不得以权代法。二是是坚持预防为主的原则，对对集体林地承包经营可能出出现的矛盾，要认真排查，，尽量把矛盾化解在萌芽状状态，及时做好防患工作。。三是坚持调解优先的原则则，充分发挥行政调处机制制优势，以调解为主、仲裁裁为辅，切实减少纠纷解决决的层次和环节，降低化解解纠纷的成本。本篇文章来来自资料管理下载。四是坚坚持属地化解的原则，把纠纠纷解决在当地，把矛盾化化解在基层，尽量做到“户户间纠纷不出村、村间纠纷纷不出乡、乡间纠纷不出县县”。五是坚持依靠群众的的原则，充分尊重农民意愿愿，发挥老党员、老干部、、老同志的作用，利用他们们在群众中的威信和影响促促进纠纷解决。三、、健全集体林地承包经营纠纠纷调处工作制度各地集集体林地承包经营管理部门门要建立健全纠纷调处工作作规则和管理制度，积极推推进县、乡、村林地承包经经营纠纷调解仲裁体系建设设，逐步建立健全乡村调解解、县市仲裁、司法保障的的集体林地承包经营纠纷解解决机制。各经营主体之间间发生承包经营合同纠纷的的，应积极引导当事人自行行和解。和解不成的，应当当根据当事人的请求，由村村民委员会、乡镇人民政府府等进行调解。当事人和解解、调解不成或者不愿和解解、调解的，农村土地（林林地）承包仲裁机构应当根根据当事人申请，及时依法法给予仲裁。当事人不愿意意提请仲裁的，或对仲裁裁裁决不服的，可以向人民法法院起诉。四、建立立集体林地承包经营纠纷调调处应急处置机制集体林林地承包经营工作涉及面广广，情况复杂，一旦出现利利益纠纷，若不及时调处，，容易引发群体性事件。各各级林业主管部门要切实做做好基础性工作，充分利用用网站、新媒体等各种渠道道，宣传林业基本政策，注注意倾听群众呼声，及时解解决群众合理诉求，做好群群众来信来访工作，研究分分析当前社情民情，注意发发现苗头性、倾向性问题，，及时妥善化解矛盾纠纷，，把可能出现的群体性事件件化解在萌芽状态。要制定定完善重大突发事件应急预预案。对于涉及面广、情况况复杂、重大疑难、历史遗遗留的集体林地承包经营纠纠纷案件，林业主管部门要要主动与相关部门共同协商商，形成合力，及时处置，，妥善解决。五、加加快集体林地承包经营纠纷纷调解仲裁机构队伍建设以便民、利民、惠民为宗宗旨，积极争取地方政府的的支持，建立健全集体林地地承包经营纠纷仲裁体系。。根据集体林地承包经营纠纠纷调解仲裁工作的实际需需要，在集体林地面积较大大的县（市、区），积极争争取设立集体林地承包经营营纠纷仲裁委员会，或在县县（市、区）农村土地承包包经营纠纷仲裁委员会下设设立集体林地纠纷仲裁办公公室，负责集体林地承包经经营纠纷调解仲裁日常工作作。要积极参与仲裁委员会会工作，并鼓励、推荐林...