试论工会行使权利的法律保障【原文出处】工会理论与实践：中国工运学院学报【原刊地名】京【原刊期号】200205【原刊页号】20～22【分类号】D422【分类名】工会工作【复印期号】200301【标题】试论工会行使权利的法律保障【英文标题】ABriefDiscussiononaLegalSecurityofTradeUnions'RightsLUBo-wenQinghaiProvincialFederationofTradeUnions,Xining810007,QinghaiProvince,China【作者】吕伯温【作者简介】青海省总工会干部学校，青海西宁810007吕伯温(1947—)，男，河南洛阳人，大学，全国工会学研究会理事，青海省总工会干校副校长，副教授。【内容提要】修改后的工会法增强了对工会组织、职工群众、工会干部权利保护的力度，这对于保护工人阶级的利益，最终确立工人阶级在国家政治、经济和社会关系中的主人翁地位，落实党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针具有重大现实意义。【英文摘要】TherevisedTradeUnionLawstrengthenssomerights'protectionoftradeunionorganizations,workersandunionofficials.Itcanprotectamaininterestsgroup……theworkingclassandestablishthEirmasters'statusinpoliticalandeconomicandsocialrelations.ItcanalsocarryouttheParty'sguidingpolicyofwhole-heartedlyrelyingonworkingclass.【关键词】修改后的工会法/工会/权利/法律保障/therevisedTradeUnionLaw/tradeunions/rights/legalsecurity【正文】[中图分类号]D922.56[文献标识码]A[文章编号]1004-9096(2002)05-0020-03《工会法》是调整工会活动关系的基本法。它为保障工会在国家政治、经济和社会生活中的地位，规定了工会的权利和义务。从这个意义上说，它就是工会权利的保障法。修改后的工会法增强了对工会组织、职工群众、工会干部权利保护的力度。主要体现在以下几个方面。一、对工会组织合法权益的保护性规定工会是职工群众维护自身合法权益的组织手段，因此对工会组织合法权益的保护，就是保护保护者的合法权益。工会法对此作了多方面的规定。1.保护工会组织的法人地位。《工会法》第14条规定：“中华全国总工会、地方总工会、产业工会具有社会团体法人资格。基层工会组织具备民法通则规定的法人条件的，依法取得社会团体法人资格”。工会法承认工会的法人资格，就意味着法律对工会组织的成立，对工会的财产和经费，对工会的名称、机构和场所，对工会行使民事权力的行为都将依法保护。“任何组织和个人不得随意撤销、合并工会组织。”(《工会法》第12条)2.对基层工会组织的保护。《工会法》第12条规定：“基层工会所在的企业终止或者所在的事业单位、机关被撤销，该工会组织相应撤销，并报告上一级工会。”这就是说，基层工会一旦成立，除非其所在企业终止或者所在的事业、机关单位撤销，并报上一级工会知情的情况下，才能撤销。否则任何组织和个人都无权撤销基层工会。相应的基层工会主席作为法人代表，任何组织和个人也无权随意调动其工作或撤销其职务。这在《工会法》第17条中作了明确规定。3.对工会组织权的保护。《工会法》第6条规定：“工会依照法律规定通过职工代表大会或者其他形式，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督。”第20条规定：“工会代表职工与企业以及实行企业化管理的事业单位进行平等协商，签订集体合同。”这就是说工会不但有权组织本单位职工开展民主决策、民主管理和民主监督活动，而且有权组织本单位职工进行平等协商。签订集体合同，以保护职工在政治和经济方面的合法权益。这是确立职工主人翁地位的一项关键权力。4.对工会经费和财产的保护。《工会法》第43条规定：“企业、事业单位无正当理由拖延或者拒不拨缴工会经费，基层工会或者上级工会可以向当地人民法院申请支付令；不执行支付令的，工会可以依法申请人民法院强制执行。”第45条规定：“各级人民政府和企业、事业单位、机关应当为工会办公和开展活动，提供必要的设施和活动场所等物质条件。”第46条规定：“工会的财产、经费和国家拨给工会使用的不动产，任何组织和个人不得侵占、挪用和任意调拨。”第47条规定：“工会所属的为职工服务的企业、事业单位，其隶属关系不得随意改...