安徽省人民政府办公厅转发省教育厅关于进一步加强中小学管理规范办学行为意见的通知各市、县人民政府，省政府有关部门：经省政府同意，现将省教育厅《关于进一步加强中小学管理规范办学行为的意见》转发给你们，请认真贯彻执行。安徽省人民政府办公厅二○○九年七月二十七日关于进一步加强中小学管理规范办学行为的意见省教育厅为进一步加强中小学管理，规范办学行为，全面推进素质教育，根据《中华人民共和国义务教育法》、《教育部关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见》（教基一〔2009〕7号）等规定，结合我省实际，现就进一步加强中小学管理、规范办学行为提出如下意见：一、充分认识规范中小学办学行为的重要意义近年来，我省基础教育事业快速发展，整体上进入了更加注重内涵发展和提高质量的新阶段。加强中小学管理，规范办学行为，是全面贯彻党的教育方针，办好每一所学校，推动基础教育实现科学发展的必然要求，也是推进依法治教，促进教育公平，构建和谐安徽的迫切需要。经过全省上下的共同努力，我省中小学管理进一步加强，乱招生、乱收费等现象得到遏制，办学行为进一步规范。同时，在一些地方还不同程度存在违规办学、学校管理松弛、办学行为无序等问题，成为人民群众普遍关注的热点问题，必须切实加以解决。各级政府要站在贯彻落实科学发展观的高度，充分认识规范办学行为的重要意义，切实把规范办学行为工作列入重要议事日程，大力倡导科学的教育观，切实保障基础教育学校基本办学条件，组织排查突出问题，有针对性地提出加强中小学管理、规范办学行为的目标任务和工作要求，为全面实施素质教育营造良好环境。各级教育、监察、公安、财政、人力资源社会保障、民政、物价、新闻出版等部门以及妇联、共青团等群团组织要在各自职责范围内积极做好规范中小学办学行为的工作。二、进一步明确规范中小学办学行为的内容（一）严格规范招生秩序。义务教育阶段学校严格执行划片招生、就近入学的政策，不得违规提前招生和举行任何形式的选拔性考试。各级政府要指导教育行政部门和学校均衡生源安排，合理确定学校招生范围。普通高中招生严格执行“三限”政策，严禁在“三限”政策之外以其他任何名义招收高收费学生。省级示范高中招生指标按不低于省规定的比例均衡分配到区域内各初中学校。加强招生过程管理。中小学招生实行“七公开”原则，即：公开招生政策、公开招生计划、公开招生范围、公开招生程序、公开录取方式、公开录取结果、公开重大案件处理结果。各级政府及教育部门不得以任何形式层层下达升学指标，不得以任何形式统计、公布各市、县（市、区）及所属学校的升学人数、升学率、升入重点大学的情况等高考信息，不得用考试成绩对各市、县（市、区）及学校进行排名或考核奖惩。禁止宣传炒作高考升学率、升入重点大学以及“中考、高考状元”等。（二）严格执行教育教学管理规定。义务教育阶段学校要均衡配备教师，均衡编班教学，不得以任何名义分重点班和非重点班，保障学生平等接受教育的权利。依据国家规定控制班额和班级数，小学每个班级不超过46人，初中不超过50人，普通高中不超过56人。认真执行省中小学学籍管理规定，建立健全学生转学、休学、复学等各项管理制度，积极推行学籍信息化管理，按照规定时间和要求注册学籍。认真执行国家和省颁课程方案，落实课程标准，开齐开足课程。高度重视信息技术、艺术、体育与健康、综合实践活动课等课程的开设，并纳入学生学业水平考试和综合素质评价之中。学校要控制作业数量，提高作业质量，切实减轻学生课业负担。严格规范考试行为。考试内容不超出课程标准规定范围，全面推行日常考试成绩无分数评价，严禁公布学生考试成绩，严禁将考试成绩与其他任何形式的奖惩挂钩。举办各种统考、联考等活动必须经市级以上教育行政部门批准。未经省教育行政部门批准，学校不得组织中小学生参加各种竞赛活动，更不得“以赛促销”、“以赛代销”。科学安排作息时间，依法保障师生的休息权。走读生每天在校教育教学活动的时间，小学不超过6小时，初中不超过7小时，普通高中不超过8小时。坚持学生每天锻炼1小时。保障学校开展团...