社会主要矛盾转化与网络治理转型［摘要］社会主义主要矛盾的转化，使人们对美好生活提出了更高要求。网络要以社会主要矛盾转化为基本线索，实现网络治理转型。在网络治理中，必须纳入民主、法治、公平、正义、安全、环境等基本元素和基本价值，完成从维稳强制治理向协商民主治理、从新权威主义治理向法治治理、从随机治理向制度治理、从政治正义治理向司法正义治理、从传统安全治理向传统安全与非传统安全并重治理、从维稳是硬道理的治理向共建共治共享的治理的转型，实现网络治理的良治与善治。实现网络治理转型，对于建设中国特色社会主义富强民主文明和谐美丽的现代化国家，让人民过上美好的政治生活，具有重要的理论和实践意义。［关键词］社会主要矛盾；公平正义；网络治理；协商民主；制度治理；共建共治共享［中图分类号］D61［文献标识码］A［文章编号11007-8487(2018)02-0036-11习近平总书记在十九大报告中指出：''中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国稳定解决了十几亿人的温饱问题，总体上实现小康，不久将全面建成小康社会，人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。”[1](P11)解决主要矛盾,不但要让人民过上美好的经济生活、社会生活、文化生活，还要让人民过上美好的政治生活。美好的政治生活是人人都具有平等政治尊严的生活。网络美好政治生活是现实美好政治生活的重要组成部分。网络美好政治生活的好与坏，政治生活水平的高与低，对现实美好政治生活有着重要的影响。围绕网络民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面进行分析和研究,对于深化社会主要矛盾转化的认识，推进网络治理转型，创造网络美好生活具有重要意义。一、网络民主治理转型民主治理转型主要是从维稳强制治理向协商民主治理转型。网络政治参与的实质是舆论参与，舆论参与的沟通与交往居于核心地位。只有沟通与交往并形成舆论才是网络的实质，沟通与交往从另一个意义上说就是协商民主。网络是社会主义协商民主的重要平台，网络协商民主是社会主义协商民主的重要组成部分。网络决定了协商民主的特性。网络具有平面性、虚拟性、平等交流性、便捷性、聚散性、自由开放性、松散性和快速性，由此决定了网络协商民主形式的多样性，如沟通式协商、交流式协商、公共权力与公民平等式协商、议题设置式协商、事件突发式协商、松散式协商、问题聚焦式协商、维权式协商等。网络协商民主一方面是为了实现人民民主，“保证人民依法通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会另一方面是为了“把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，增强监督合力”[1](P68),通过网络协商民主治理,实现"民主监督、群众监督和舆论监督”三者的结合。网络协商民主治理，既具有可能性，也具有现实性。公共理性、公共道德、公共认知是民主协商治理的基本条件。网民的价值观、意识形态、利益诉求是多元的，如果没有公共理性，就难以对公共话题进行讨论,非理性的话语只会导致公共憎恨；没有公共道德，以个人情感和个人信念为依归，会导致道德撕裂和“道德愤怒”；没有公共认知，以个人偏见取代公共认知,事务，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局9只会导致政治常识失效，公共认知失灵。可见，只有公共理性、公共道德、公共认知共同发挥作用，网络民主协商才不会流于形式。网络协商民主治理的现实性是指：一方面，网络为协商民主治理提供了技术平台；另一方面，现实协商民主制度为网络协商民主提供了制度性保障。中共中央在《关于加强社会主义协商民主建设的意见》中指出：“坚持广泛参与、多元多层，更好保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。坚持求同存异、理性包容，切实提髙协商质量和效率。”协商民主要“从实际出发，按照科学合理、规范有序、简便易行、民主集中的要求，制定协商计划、明确协商议题和内容、确定协商人员、开展协商活动、注重协商成果运用反馈，确保协商活动有序务实高...