赌博罪的认定及执法应用

赌博罪的认定及执法应用赌博不仅腐蚀人的思想,而且也是滋生其他各种犯罪的温床,其“毒性”已成为严重扰乱社会秩序,影响社会安定团结的不利因素。为净化环境,维护稳定,为群众创造一个和谐健康的生活氛围,公安机关科学施策,对此类犯罪及人员进行了有效打击和处理,赌博行为一定程度得到了遏制,社会效果比较明显。但在处理此类案件过程中,因个别民警对赌博犯罪的内涵及法律界定认识不清,把握不准,致使存在着罪与非罪混淆,对参赌一到两次乃至几次尚不够刑事追究的参赌者进行了刑拘、逮捕等错用强制措施等执法瑕疵问题,再加之收集证据不及时、不全面,使案件诉讼过程不畅甚至无法诉讼,不但影响了公安机关的执法权威和形象,也一定程度地影响了打击效能。鉴于上述原因,有必要在此对赌博罪的认定及执法应用作一简要分析和探讨,以加深民警对赌博罪的理解和认识,从而顺利指导实践。一、要正确认定赌博罪,必须深刻理解其内涵。民警在办理此类案件时,要想杜绝执法瑕疵,保证案件顺利诉讼,必须首先对此类犯罪的内涵有一个正确的理解和认识,这不但有利于保障案件在初始阶段就有一个正确的指导思想,也为准确定性和接下来的其它办案环节打下坚实的基础。下面就本人对赌博的理解和认识与大家共同探讨:所谓赌博:本义是以财物作注,争比输赢的活动。赌,即以偶然事实决定输赢;博,即指博取财物。换言之,即行为人互争胜负来决定财物的输赢乃取决于偶然的事实。而我国刑法界定的赌博罪是:以营利为目的,聚众赌博、开设赌场或者以赌博为业的行为。这里应注意的是:我国刑法规定了“三种方式”即:聚众赌博、开设赌场、以赌博为业界定赌博罪,也就是说作为犯罪来惩处的赌博,主要针对的是“以营利为目的”赌博活动的组织者、召集者、或者以赌博为业的严重危害社会的行为,而不是偶尔参赌,输赢不大,不以赌博为业的行为。那么如何准确理解和把握赌博罪的三种方式呢?第一种是聚众赌博,是指以营利为目的,组织、招引他人参加赌博,本人从中抽头渔利的行为。这种人俗称“赌头”,赌头可能参与赌博,也可能不参与赌博,可能是一人,也可能是多人(三人以上),均不影响犯罪的成立。两高“司法解释”对“聚众赌博”的具体情形进行了界定:对“以营利为目的”组织3人以上赌博,抽头渔利数额累计达到5000元以上、赌资数额累计达到5万元以、参赌人数累计达到20人以上的、组织中国公民10人以上赴境外赌博,从中收取回扣、介绍费的,均属聚众赌博。”第二种是开设赌场,是我国刑法第六次修正案中增设进来的,指为赌博提供场所、设定赌博方式、提供赌具、筹码、资金等组织赌博的行为。开设赌场营利包括两种方式:其一是开设赌场者不直接参加赌博,以收取场地费、用具使用费或抽头获利;其二是开设赌场直接参加赌博,如设置游戏机、吃角子老虎等赌博机器或者雇用人员与顾客赌博。只有“开设赌场”的人,即赌场老板或合伙开办经营赌场者才应构成犯罪,普通雇员不属于开设赌场的人,即不以犯罪定论。在网络高速发展的今天,赌博已经发展到通过网络等虚拟场所进行的方式,两高“司法解释”又对网络赌博进行了补充,其第二条规定:“以营利为目的,在计算机网络上建立赌博网站,或者为赌博网站担任代理,接受投注的,属于刑法第三百零三条规定的“开设赌场”。第三种是以赌博为业,是指嗜赌成性,一贯赌博,以赌博为常业,即以赌博所得为其生活或者挥霍的主要的行为。这种人俗称“赌棍”,赌棍有的无正当职业,专门从事赌博;有的有业不就,主要从事赌博;有的虽有正当职业,但以赌博为兼业,赌博输赢的数额大大超过其正当收入的数额。这里要注意赌博行为的时间延续性和长期性,在具体认定上要根据实际情况确定。二、要正确认定赌博罪,必须准确把握其犯罪构成特征。在实践中正确认定赌博犯罪,除对其内涵进行深刻理解外,还要准确把握其犯罪构成特征。一是本罪主体为一般主体,凡达到法定刑事责任年龄且具备刑事责任能力的自然人均能构成本罪。二是本罪主观方面表现为故意,并且以营利为目的。即行为人聚众赌博、开设赌场或者一贯参加赌博,是为了获取钱财,而不是为了消遣、娱乐。这里的...

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