福建农林大学学报(哲学社会科学版),2003,6(3):18-21JournalofFu激anAgricultureandForestryUniversity(PhilosophyandSocialSciences)福建旅游业发展的现状、存在问题与对郑承庆1,吴声怡2,游清凤2,群2高2.福建农林大学经济与管理学院,福建福州350002)[摘要]在阐述福建旅游业发展现状、问题的基础上,提出福建旅游业应持的发展战略以及在WTO框架下的发展对策。[关键词]福建;旅游业[][文献标识码][]167126922(2003)0320018204F592.7AThecurrentsratus,problemsandcountermeasuresofFujiantourismdevelopmentZHENGCheng2qing1,WUSheng2yi2,YOUQing2feng2,GAOQun2(1.CollegeofHumanitiesandSocialSciences;2.CollegeofEconomicsandManagement,FujianAgricultureandForestryUniversity,Fuzhou,Fujian350002,China)Abstract:Basedonthecurrentstatusandproblemsanalysis,areproposed.Keywords:Fu激an;tourismthestrategyandapproachtodevelopFu激antourisminWTO一、福建旅游业发展条件与发展现状福建地处我国东南沿海,与浙江、江西、广东交界,毗邻港澳,靠近东南亚,与台湾省隔海相望,海陆兼备,具有较好的旅游发展空间和发展环境。从旅游区位来看,福建是连接长江三角洲、珠江三角洲、华中地区及台湾旅游网络的纽带,在开展闽—台—港—澳、闽—澳、闽—江—浙—赣旅游方面有着得天独厚的优势。作为沿海山区省份,福建的地质、水文、生物环境颇具特色,旅游资源比较丰富,山川秀丽,名胜古迹众多。全省共有2个旅游度假区,9个国家重点风景名胜区和19个省级风景名胜区;全省海岸线长3300km,居全国第二,其中合适开辟为浴场的沙滩300km1;气候条件较好,四季均可开展旅游;全省森林面积超过667万hm2,森林覆盖率达60.5%,居全国首位2。福建历史悠久,文化独具魅力,人文景观多层次、高品位,既有历史文化名城,又有大批国家级、省级的自然保护区,所有这些奠定了福建省旅游业的坚实基础。近几年来,随着社会经济的不断发展,人民生活水平的不断提高,我省的旅游业得到了长足的发展。一方面,在“坚持社会化办大旅游”的方针指引下,我省建成各类星级旅游饭店240多家,全省累计批准设立的旅行社340多家,其中国际旅行社38家2;另一方面,通过武夷山旅游区、妈祖文化精品工程、永定民俗文化村等旅游重点项目的建设,开发优势旅游资源,不断完善旅游产品体系,初步形成了融观光旅游、民俗宗教游、购物娱乐游、文物古迹游等为一体的格局,使我省旅游业拥有相当规模的国际、国内市场。2000年,全省共接待海外游客161万人次,接待国内游客294万人,分别比上年增长19%和17%;国际旅游外汇收入8.9亿美元,旅游总收入304亿元,增长21.9%,占全省GDP的7.77%;旅游接待、旅游创汇2项指标连续12年保持全国第四位。旅游业在我省经济中占有举足轻重的地2位,但就其发展而言,也暴露出一些缺点和不足。二、福建旅游业发展中存在的问题(一)产业扶持力度不够,管理体制不顺近几年来,福建经济发展突飞猛进,特别是轻工业对经济发展的贡献较大,所以,重视轻工业经济成为政府和社会关注的热点,而旅游经济则相对被忽视。虽然各级政府都加大了对旅游业的资金投入,在投资、金融、财政、税收、土地等方面给予一定的优惠政策,但与旅游业发展实际需要相比仍显不足。1997年省政府下发的《关于加快旅游重点产业发展若干规定的通知》,其中不少优惠政策已经失效,有的根本没有执行。如发行旅游债券、彩票,允许税前还贷、预算调节金减免等。此外我省尚未形[收稿日期]2002-11-01[作者简介]郑承庆(1950-),男,副教授。研究方向:社会主义经济与管理。成直接有效的管理体制,行业多头管理问题较为突出,旅游行业管理体制不健全,管理权限不明确,没年来,随着社会经济的发展,我省旅游业异农业;(2)旅游经济的增长很大程度上依靠的是资金和劳动的投入;(3)在全省旅游收入构成中,长,前后设立了近400家旅游企业,但除了省团、厦门旅游集团等少数几家旅游集团公司交通等所占的比重较高,并且呈上升趋势,而购物、出现其他竞争力强的大型旅游企业,全省饮食、游览、娱乐等收入弹性高的项目却处于较低水平2。(四)旅游规划短期行为居多,生态资源破坏严重,严重影响了旅游业的可持续发展长期以来,旅游业...