农村建设用地整治存在的问题及对策农村建设用地整治存在的问题及对策摘要：本文通过对农村建设用地整治存在的问题进行了分析，提出了相关的几项措施，为农村建设用地整治工作开展提供了参考。关键词：农村建设用地;土地整治;城乡统筹发展中图分类号：F301文献标识码：A一、农村建设用地整治的内涵农村建设用地整治包括两个方而，农村居民点用地整治和农村工矿废弃地整治。农村居民点用地整治，是指对农村居民点数量、布局以及对农村居民的用地规模和结构、布局进行综合调整，运用工程技术及调整土地产权，促进土地利用合理化、科学化，以改善农民生产、生活条件和农村生态环境。农村工矿废弃地整治，是指农村已经破产或废弃的土地，通过工程的整理，让它达到可以耕地的过程，它是农村建设整治的一个重要内容，对于改善农民生产、生活及土地的再利用起着重要作用。二、农村建设用地整治所存在的问题（一）地方政府追求建设指标，忽视城乡统筹发展理论上，开展农村建设用地整治，既可以改善农村的生产生活条件，又能缓解城镇建设用地紧张的状况。但在实际工作中，因地方政府过分追求建设用地指标，从而导致城镇建设用地的无序扩张和农村集体经济组织以及农民集体利益受到侵害的情况经常出现。以城乡建设用地增减挂钩为例，建新区项目涉及到城镇建新和农村建新，在拆旧区复垦耕地面积一定的情况下，如何公正合理分配两个建新区的面积比例，直接关系到农村地区将来的发展。部分地区在分配两个建新区面积时，往往只重视城镇建新区而忽视了农村建新区，这种方式将直接限制农村地区的发展。又如某些地区在实施增减挂钩项耳过程中，过于重视拆旧区能复垦出耕地的面积，但对新复垦出耕地的质量却少有关注。其至有些地区完成项目建新区的建设后，遇到拆旧区农民不愿意拆迁，形成有建新无拆旧的窘境，直接导致建设用地不减反增。在农村建设用地整治中，由于地方过于追求建设指标，忽视了城乡统筹发展，出现了农村建设用地整治“重城镇轻农村、重数量轻质量和重建新轻拆旧”的---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---三种不良趋势。（二）缺少具体的法律法规作为行动指导农村建设用地整治涉及地方政府、土地管理部门和农民个体三者之间利益的博弈和协调，在这个过程中，将会涉及到权利的划分与界定。然而，我国的相关法律体系却不能对这个过程进行法律指导和约束。就土地整治而言，土地管理法的第三十八条至第四十二条只对土地开发整理复垦的内容进行宏观的描述，缺少针对土地整治工作的法律，更缺少专项指导或保护农村建设用地整治的法律。现阶段，我国没有一部有关农村建设用地的专项法规，对农村建设用地的取得、流转等都是条款性地记载于诸如《宪法》《土地管理法》《物权法》等法律中，缺少详细具体性。个别经济发达地区出台了相关的地方性法规，我国现有法律法规只对土地整治工作进行原则规定，无法使农村建设用地整治T作有法可依，有规可循。于是在现实工作中出现各种利益冲突吋，个人利益和农村集体利益乃至地方政府利益无法得到合理的协调，进而影响土地整治T作尤其是农村建设用地整治工作的开展。（三）农民利益受到侵害，思想工作难做农村建设用地整治与农民的生产生活息息相关，整治的最大困难就是无法保证农民集体的合法权益，因此在农村中开展建设用地整治往往受到巨大的阻力。整治工作往往涉及旧房的拆除和新区的建设，尤其是旧房拆迁时，要让农民迁出老宅，改变一户一宅乃至一户多宅的住房方式，需要做大量细致的思想政治工作。（四）资金投入大，筹措难，收效缓慢农村建设用地整治工程庞大，既涉及农村居民点等和关建设用地的重新布局和整治建设，乂牵扯到农民集体的安置补偿，因此雄厚的资金支持是农村建设用地顺利整治的保障。但整治资金的來源单一，往往只有政府的单方面支出，缺乏多元高效的融资体系。资金投入大，筹措难，到位慢，使得许多建设用地整治项目往往空有立项而在现实中难以实施。由于农村建设用地整治涉及的范围广，对象复杂，周期长，因此收效比较缓慢，几乎不存在立竿见影的情况。通过农村建设用地整治而实现...