“避税天堂”威胁全球经济

“避税天堂”威胁全球经济美国哥伦比亚大学地球研究所所长杰弗里•萨克斯遮盖着一度隐秘的避税天堂的幕布被揭开了,滥用避税的程度简直令人瞠目结舌。一周又一周过去,被预算紧缩折磨得精疲力竭的美国人和欧洲人,接连知道了本国政客们的秘密账户、一流企业的避税行为以及引发全球经济动荡的罪魁祸首——热钱。更加黑暗的真相是,这些避税天堂不是世界金融体系中的裂缝,而是它的一部分。多少政客与政党在海外拥有秘密账户?毫无疑问,考虑到避税安排的本质,我们无法确定——但已经曝光的名单就够长了。美国总统候选人米特•罗姆尼(MittRomney)被发现在开曼群岛拥有大笔财富,但他从未给予恰当解释。法国前预算部长热罗姆•卡于扎克(JérômeCahuzac)被揭发持有秘密的瑞士账户,名誉扫地,辞去公职。接着他被指控税务欺诈。西班牙执政党数年来一直通过秘密的瑞士账户进行支付。希腊一位高级政客因伪造财务声明被判入狱。接下来还会揭发更多案例,特别是如今调查记者手里掌握着成百上千个海外账户的记录。苹果(Apple)、谷歌(Google)与星巴克(Starbucks)等企业最近几个月被发现使用各种稀奇古怪的花招来掩盖利润。比如,谷歌声称其知识资本位于百慕大,而这一说法得到美国国税局(IRS)的批准。还有数千家像它们一样的企业与税务部门串通起来逃税。汇丰(HSBC)、瑞银(UBS)等银行则被发现通过洗钱来推动这一过程。全球有多少税收流失到避税天堂?这里,我们也只能猜测而已,但数字可能非常庞大。税收正义网(TaxJusticeNetwork)最近的估计指出,离岸资产规模在21万亿美元左右。避税天堂有多种作用,但对社会来说无一有益。避税天堂支持了大规模逃税,支撑着贿赂腐败官员的全球行贿体系,向毒贩子、军火商以及恐怖组织支付资金。避税天堂通过空壳公司打造隐秘的幕布,助长逃税、抢夺土地以及破坏环境的行为。全球避税天堂最主要的推动者是美国、瑞士以及英国。实际上,最大的避税天堂中许多都是英国的海外属地,包括英属维京群岛、开曼以及百慕大。而加勒比藏匿的数万亿美元得到了美国IRS的支持,获得了美国政界以及华尔街的许可。在金融繁荣时期,富人与权势阶层的这些休养胜地基本上隐藏在公众视线之外。然而,在2008年金融危机之后以紧缩为基调的新世界中,这些地方日益被看作附着于全球金融体系上的毒瘤,必须切除。塞浦路斯危机大大加重了公众对此的仇恨。多年来,塞浦路斯一直是臭名昭著的秘密避税天堂,尤其是俄罗斯资金的避税天堂。然而过去人们对此睁只眼闭只眼,没有采取措施加以控制。然后塞浦路斯危机爆发了,这提醒我们,一个不受监管的金融中心能够迅速对全球经济构成致命威胁。为此所需要实施的诸多改革措施显而易见。任何司法管辖区内的所有外国银行账户,都应该向账户持有人所在国的税务部门上报。过去转移到海外账户、未上报的收入现在应该按照本国税率来征税,并对逃税予以惩罚。设在加勒比但在美国和欧洲运营的数千家对冲基金以及企业,必须重新在美国和欧洲注册。任何外国企业都必须披露受益所有权情况。德国总理安吉拉•默克尔(AngelaMerkel)、法国总统弗朗索瓦•奥朗德(FrançoisHollande)以及英国首相戴维•卡梅伦(DavidCameron)最近承认必须采取严厉的制裁措施,然而实际行动仍不见踪迹。美国总统巴拉克•奥巴马(BarackObama)过去曾表示要打击避税,但最近几乎只字未提。如今,6月份的8国集团(G8)峰会、9月份的20国集团(G20)峰会召开在即,所有人的目光都投注到美国和欧洲领导人身上——政客们是会听从大众的需求,还是会无视大众,对引发动荡的贪婪私欲加以放任?

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