扶貧開發工作與建設新農村思考探討

扶貧開發工作與建設新農村思考探討扶貧開發工作與建設新農村思考探討黨的十六屆四中全會提出構建社會主義和諧社會的宏偉目標。構建和諧社會的重點和難點在農村。十六屆五中全會又提岀瞭推進新農村建設的重大歷史任務,明確指出“生產發展,生活寬裕,鄉風文明,村容整潔,管理民主”是社會主義新農村建設的主要內容。而相當多的貧困村貧困群體的存在,嚴重制約和影響著新農村建設步伐,試想,作為農村主體的農民溫飽問題還沒解決,何談建設新農村所以說,扶貧開發是建設新農村的工作基礎,而建設新農村是扶貧開發奮鬥方向,要想建設好新農村,在貧困地區做好扶貧開發工作是當務之急。一、脫貧解困工作是現階段扶貧開發工作的重點,是建設新農村的前提作為國傢扶貧開發工作重點縣,杯旗在扶貧開發工作中始終堅持圍繞解決和鞏固貧困人口溫飽問題這個工作重心來開展工作,突出抓好“整村推進扶貧到戶工程”、世行貸款項目扶貧工程、產業化扶貧、勞動力轉移培訓及社會扶貧工作,取得瞭突出實效,減少瞭貧困面和貧困人口,使貧困群體生產生活條件得到瞭相應的改善,貧困群眾經濟收入穩步增加。據統計,自1986年始,到20xx年末,累計解決瞭26.2萬貧困人口的溫飽及溫飽不穩定問題,其中未溫飽人口16.4萬人,低收人口9.8萬人。全旗極端貧困人口由25萬人減少到8.6萬人。貧困群眾收入由1986年的人均149元提高到20xx年的2620元。但是,由於農牧業基礎設施落後,生產能力脆弱,抵禦自然災害能力低,一遇災年,不但脫不瞭貧,而且本來已跨越溫飽線的人口又重新返貧。受農牧民科技素質偏低,貧困面廣,貧困人口基數較大,投入不足等因素影響,扶貧開發形勢依然嚴峻,特別是在構建和諧社會中,構建和諧農村是重中之重,在貧困地區,扶貧開發工作就更顯得相當重要,---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---liiTT杯旗面臨的仍是8萬多絕對貧困人口和11萬多低收入人口的溫飽及穩定溫飽問題整體脫貧進而促進新農村建設看,扶貧開發任重道遠。據對貧困戶建檔立卡統計顯示,全旗16個鄉鎮中,仍有195個重點貧困村嘎查,按叶一五”規劃的要求到20xx年才能得以全面扶持。現仍有8.6萬極端貧困人口沒有解決溫飽,有10.9萬低收入人口需扶持,進而使重點貧困村的生產生活條件得到明顯改善,增加貧困群眾收入,為全旗構建和諧社會、建設社會主義新農村打下堅實的基礎。現階段全旗扶貧工作已由以解決溫飽為主轉入解決溫飽和鞏固溫飽並重的階段,解決溫飽難,鞏固溫飽同樣任務艱巨。我旗貧困村不僅基礎條件差,各項社會事業也嚴重滯後,制約著經濟的發展,貧困狀況難以在短期內改變,是全旗新農村建設的難點和重點。從已經實施的整村推進的情況看,從20xx年到20xx年末,全旗有83個貧困村先後實施瞭“千村扶貧開發工程”、世行貸款扶貧項目和“整村推進工程”。使重點貧困村群眾的生產生活條件得到明顯改善,經濟收入也大幅度提高,但是,與新農村建設的要求相比,還有較大差距。具體表現在:扶持對象窄、標準低;扶持內容不全面;扶持方式單一;實施進度緩慢等。整村推進與新農村建設要求不相適應的主要有4方面因素。一是受到扶貧開發目標的限制。扶貧開發主要是解決貧困人口溫飽問題,這一目標使得整村推進的措施和手段難以顧及貧困村非貧困人口以及扶貧項目之外的扶持內容。二是受資金投入規模的制約,投入資金少,仍屬杯水車薪,同時,重點村與重點村之間,旗縣之間的貧困人口數有多有少,貧困面有大有小,就影響瞭投資強度,進而不能從根本上很好地發揮資金扶持的效益。三是整村推進的起點本身就偏低。重點貧困村與其他村比較,實現建設新農村目標的難度更大,要求更高,面臨的困難更多。四是各項資金合力不夠。目前,政府投入扶貧的各方面資金來源渠道日益增多,但使用分散,不能集中力量辦大事,沒有形成整體合力。二、扶貧開發是建設社會主義新農村的重要內容---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---如前所言,十六屆五中全會提出新農村建設20字的目標和任務,是一個有機的整體,概括瞭社會主義新農村的基本內涵和要求,關鍵在一個“...

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