危险废物鉴别管理的调研评估及现状分析摘要：通过实地调研评估某省8家已开展危险废物鉴别的重点企业，结合企业的产品方案、生产工艺、废水处理工艺、原辅材料、鉴别对象处置、例行监测等危废鉴别中前置条件，深入论证了危险废物鉴别项目的鉴定结论的可靠性和有效性，分析了目前的危险废物鉴别体系、鉴别流程及危险废物监管现状等存在的问题，并提出了进一步完善及改进的建议。关键词：危险废物鉴别；鉴定结论；跟踪评估；监管中图分类号：X705文献标识码：A文章编号：16749944（2017）160104031引言危险废物鉴别是我国危险废物环境管理的基础，是加强危险废物污染防治工作的重要保障措施，开展危险废物鉴别具有重要意义[1]。目前我国已有部分省市试行开展了危险废物鉴别工作，如浙江、上海、重庆、甘肃、河北、宁夏、青海、江苏等。鉴别程序也有所差别，但总体的鉴别思路和程序基本一致，其中重要的一个鉴别思路是依据现行的危废鉴别技术导则、标准规范和鉴别程序，委托第三方鉴别机构对企业委托的危险废物开展鉴别工作[2]。而在后期的监管和动态管理上缺乏好的手段和措施，尤其是在目前的鉴别程序下，保障鉴别结论可靠性和有效性的重要前提是，企业的产品方案、原辅材料、生产工艺、废水水质类型、废水处理工艺、废水处理运行工况等与鉴别期间应保持一致，但企业实际运营过程中可能会因技术、市场、政策等多种原因发生变化。现有的危险废物鉴别政策未对鉴定后的动态管理提供相应的管控措施，从而造成鉴别结论的时效性和可靠性不准确，也不利于监管[3]。为了加强对经过鉴定后不具有危?U废物特性的固体废物的环境管理，及时了解和掌握固体废物的相关性质，确保固体废物处于动态管理过程，控制可能存在的管理风险，发现现存的危险废物鉴别体系存在的问题以及探索第三方鉴别的可行性，优化行政管理流程，加强行政监管，通过对某省8家重点行业危废鉴别企业的跟踪评估，进一步提高危险废物环境污染防治管理水平[4]。2危险废物鉴别调研评估对象调研某省已开展危废鉴别工作的8家企业，主要分为化工类、电子类生产型企业和集中污水处理企业。其中化工类、污水处理厂的水质特点相对复杂，而机械制造类、电子类的水质类型较为单一，鉴别对象均为废水处理污泥。3危险废物鉴别调研评估内容本次跟踪评估的内容主要包括企业的产品方案、生产工艺和废水处理工艺、原辅材料种类和消耗量、废水类型及处理设施运行工况、鉴别对象处置方式和去向、鉴别对象例行监测、固废污染防治专项论证等几个方面。产品方案：调研的8家企业中，3家生产企业产品方案发生变化，1家化工医药企业产品中增加了氯乙酸乙醇溶液，经分析该产品生产工艺不发生改变，增加的原料不进入废水，因此不会影响鉴别结论；1家化工企业新增了产品，但是二期项目已永久性停产，三期产品和一期产品种类、生产工艺、原料等相同，四期不产生废水，因此不会影响鉴别结论；1家光伏企业单晶硅太阳能电池生产线停产，仅生产多晶硅太阳能电池，由于鉴别时企业也是仅生产多晶硅太阳能电池，因此也不影响鉴别结论。污水处理厂的接管企业类型、数量等基本与鉴别时一致，但因原有的鉴别报告未对接管企业进行分析，无法核实接管企业的产品方案、生产工艺、原辅材料、废水处理工艺等是否发生变化。生产工艺：2家生产企业工艺发生变化，其中1家生产金属复合型的机械制造企业生产工艺由硝酸酸洗工艺改为磷酸酸洗工艺，废水处理污泥鉴别结果自动失效。1家化工企业鉴别后新上了三期新项目，但新项目不涉及废水产生，因此不影响鉴别结论。废水处理工艺：2家企业的废水处理工艺发生变化，1家光伏公司变更前后除氟工艺一致，其中一套四效蒸发器装置在原有除氟工艺的后端进行，且该设施处理后的固废作为危险废物单独处置不进入含氟污泥处理系统，因此不影响前段含氟污泥性质，不影响鉴别结论。1家污水处理厂提标改造增加的O3+BAF+过滤器处理工艺在原有工艺的后端进行，该指标改造工艺不产生污泥，不影响前段生化污泥性质，因此也不影响鉴别结论。原辅材料：2家企业的原辅材料发生了变化，1家生产金属复合型的机械制造企业由于产品方案和生产工艺发生变化，原辅...