略谈新疆历史上的宗教政策单位布尔津县高级中学姓名鹿霞摘要新疆作为古代东西方经济文化交流的主要通道和枢纽，自古以来就是多民族聚居、多宗教信仰并存、宗教比较盛行、宗教问题比较复杂的地区，宗教在人们社会生活中的地位和影响也就更加突出，更加重要。关键词：新疆；宗教政策；宗教政策的概述新疆作为古代东西方经济文化交流的主要通道和枢纽，自古以来就是一个多种宗教并存的地区。现在，新疆的宗教主要有6种：伊斯兰教、佛教（汉传佛教、藏传佛教）、基督教、天主教、东正教、道教[1]。而伊斯兰教是新疆地区信奉人数最多、影响最广的宗教，党和政府对新疆实行宗教信仰自由政策，积极引导宗教与社会主义政治、经济、文化、社会发展相适应，笔者通过对宗教政策的含义、特点、作用加以论述。1宗教政策的含义《宗教百科全书》中，宗教的定义是这样的：“总的来说，每个已知的文化中都包含了或多或少的宗教信仰，它们或明了或令人疑惑得试图完美解释这个世界。当某些行为典范在特定的一个文化中得到确立时，它就将在这个文化中打下深深的历史烙印。即便宗教在形式、完整度、可信度等等都因不同文化而不同，但人在社会中还是不可避免要受到宗教影响。”[2]所谓政策是国家政权机关、政党组织和其他社会政治集团为了实现自己所代表的阶级、阶层的利益与意志，以权威形式标准化地规定在一定的历史时期内，应该达到的奋斗目标、遵循的行动原则、完成的明确任务、实行的工作方式、采取的一般步骤和具体措施。[3]目前宗教政策还没有明确定义，结合宗教的定义和政策的定义，我认为宗教政策是统治者为了解决宗教问题而采取的一般步骤和具体措施，只有在政策的领导下才能有利的解决新疆复杂的宗教问题。我国传统的宗教思想、宗教观念不可能在短期内彻底消除、宗教存在的自然和社会根源不可能很快消失、加之国际影响的存在，所以宗教还将长期存在。宗教存在必然有宗教问题存在，为了解决宗教问题必然要制定相应的政策即为宗教政策。2宗教政策的特点根据宗教政策的定义可知，宗教政策是根据宗教问题而来，宗教不同的特点引发出宗教的不同问题，宗教政策的特点就来自于宗教的特点。新疆自古以来就是多种宗教并存的地区，宗教在少数民族中影响非常广泛和深远，宗教的群众性、民族性、国际性、复杂性、长期性[4]的特点十分突出，而且宗教问题往往同民族、政治、经济、文化等方面的问题交织在一起，增加了处理宗教问题的复杂性和难度。新疆存在着多种宗教，每种宗教都有为数众多的信教徒，如：新疆信仰伊斯兰教的少数民族群众超过1130万人[5]。这体现了宗教的群众性，而我们的宗教政策在信教徒中与非信教徒中有不同的规定，体现了宗教政策的群众性。例如：在校学生，不允许信教；共产党员不得信仰宗教,不得参加宗教活动；而在信教徒中，党组织有计划地培养年轻一代的爱国宗教教职人员，充分发挥爱国宗教团体的作用，积极引导宗教与社会主义社会相适应。宗教有鲜明的民族性。在新疆汉族主要信仰佛教、道教、天主教和基督教。新疆的回族、维吾尔族、哈萨克族、柯尔克孜族等10个民族广泛信仰伊斯。此外还有许多少数民族的宗教信仰与民族感情互相交织，融为一体，有的宗教节日或宗教仪式同时也形成了民族的传统节日，这是宗教的民族性。党和政府针对不同民族的宗教信仰特点，制定出不同规定、要求及政策。如：维吾尔族信仰伊斯兰教中的依禅派，因为它的教义有极端思想，所以政府不允许其跨区传播，而回族信仰伊斯兰教中的苏菲派，就没有这样的规定；另外在“三八妇女节”放假问题上也有差异，在吐鲁番地区的维吾尔族非常重视这个节日，放七到八天的假，其他民族只放半天或一天。这些宗教政策上的差异都是针对不同信仰的民族而制定的，说明宗教政策具有民族性特点。新疆流传的宗教多属“外来宗教”，例：新疆现有六大宗教，但其中三种是国际性的宗教，主要经由中亚传入；当然宗教也常常与现实的国际斗争和冲突相交织，是国际关系和世界政治中的一个重要因素。正因为宗教不仅国内有、国外也有，而且各国可以通过宗教间的沟通、交流、学习，来稳定和维护国际关系。宗教的国际性特点使宗教政策也要带有国...