第25卷第2期２０15年4月江西青年职业学院学报JOURNALOF激ANGXIYOUTHVOCATIONALCOLLEGEＶｏｌ．25熏Ｎｏ．2Apr．２０15农村留守儿童社会救助研究综述吴鹏飞曾繁昌（江西财经大学法学院，江西南昌320000）[摘要]为了进一步加深对农村留守儿童社会救助的认识，对近十年来我国留守儿童社会救助文献进行分析、整理。研究发现，尽管对留守儿童社会救助问题的研究取得初步成果，对但大多围绕“留守儿童”本身展开论述，对留守儿童的社会救助仅停留于解决留守儿童问题的对策部分，而对留守儿童社会救助展开全面深入的探讨显然不够。今后的研究要明确农村留守儿童社会救助的概念和内涵，制定农村留守儿童社会救助问题研究的指标体系，为制定政策提供必要依据。[关键词]留守儿童；社会救助；研究综述［］D669.5［文献标识码］A［］1672-2108（2015）02-0011-04伴随着2004年我国宪法修正案中提出的“国家建立健全同经济发展水平相适应的的社会保障制度”，我国政府陆续颁布了许多法律法规与政策来保障农村留守儿童的合法权益。尤其是在2014年2月21日国务院颁布的《社会救助暂行办法》中从最低生活保障、特困人员救助、教育救助、医疗救助、住房救助、临时救助等诸多环节为农村留守儿童构筑了较为全面的社会救助体系。基于此，笔者对近十年来我国农村留守儿童社会救助的研究成果做一简要梳理，分析其中存在的研究之不足，并提出了未来研究的几点建议，以期为推动相关领域的研究尽绵薄之力。一、现有研究文献内容综述（一）留守儿童社会救助概念表述首先，本文中的“儿童”采用联合国《儿童权利公约》中第1条的界定：“儿童系指18岁以下之任何人，除非对其适用之法律规定成年年龄低于18岁”。其次，学者在探讨“留守儿童”时，有时将留守儿童置于“失助未成年”、“贫困儿童”、“弱势群体”等概念之下，显而易见，留守儿童概念与这些概念是有交叉的。再次，在我国，社会救助与社会保险、社会福利一同构成社会保障制度体系的三个层次，其中的社会救助是社会保障制度体系中的最低层次，被视为社会保障的最后一道防线，有学者通过“人权保障”、“社会权保障”、“权益保障”、“生存发展保障”等词语探讨留守儿童社会救助。可见，学者对留守儿童社会救助的称谓不尽一致。1.留守儿童的相关表述李芹指出，失助未成年人主要指那些年龄在18周岁以下，因社会或家庭原因而陷于特别困难境况，应受救助但未受救助的未成年人，而这些困境中的未成年人就包括留守未成年人。1徐晓晓也把未成年人纳入农村弱势群体社会救助的救助对象当中，其中包括农村留守儿童。2姜英华在探讨农村弱势群体社会救助制度时将儿童纳入生理性社会弱者群体之中，这也包括农村留守儿童在内。3张时飞、唐钧把城乡低保家庭中的儿童（简称“低保儿童”）和低收入家庭中的儿童（简称“低收入儿童”）列入“贫困儿童”之中探讨他们的社会救助问题。4梁慧颖、宋玉奇也探讨了我国贫困儿童救助现状及存在的问题，提出了贫困儿童救助制度的改革思路。2.社会救助的相关表述[收稿日期]2015-03-11---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---[作者简介]吴鹏飞（1969-），男，江西永丰人，江西财经大学法学院副教授、法学博士，研究方向：人权理论。曾繁昌（1993-），男，江西鹰潭人，江西财经大学法学院2014级宪法与行政法学硕士研究生，研究方向：宪法学。[基金项目]本文系国家社科基金项目“中国儿童福利权保障制度研究”（项目编号：12BFX093）、江西省高校人文社科项目“农村留守儿童社会救助制度研究：以江西省为例”（批准号：FX1408）的阶段性成果。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---董溯站认为，农村留守儿童享有请求政府依法维护其生存和发展基本权利的社会保障权。他从对中国农村留守儿童生活保障权、照管保障权、教育保障权、健康保障权的实现措施中体现了社会救助的内容。6周艳波、曹培忠认为留守儿童的基本人权的保障明显存在问题，需要加强法律救助。他们在构建留守儿童完善的人权保障机制的措施中体现了社会救助的观点。7张艳、宦吉娥指出随着越...