水利工程论文-水库移民社会良性运行与发展条件探讨摘要：水库移民社会系统发展规划的目标是安置区社会的良性运行和协调发展。结合当前水库移民社会发展的实际，详尽地阐述和分析了维持水库移民安置区社会良性运行和协调发展的必要条件，为实现水库移民安置区社会的良性运行和协调发展提供参考。关键词：水库移民安置区社会系统良性运行协调发展社会是由相互依存的部分构成的有机整体，各部分对整体发挥功能，满足整体的需要，某一部分的运转需要其它部门的配合。［1］水库移民社会系统的良性运行目标是社会体系的稳定与和谐。一、安置区社会与物质环境相适应在任何一个有人类生存的区域，首先要面临的就是人类与自然环境的关系。水库移民安置区也是一样，移民为了生存，不得不从周边的自然环境中获得食物以及满足生存与发展所必需的物质。而自然资源的稀缺性又决定了移民不能无节制地过度开发和利用资源。如果无节制地开发和利用资源，将会导致安置区内资源遭到破坏甚至枯竭，最后导致移民在安置区内无法生存，引发二次搬迁或回迁到库区。如果这种情况延续下去，二次搬迁安置区或库区会再次遭到破坏，形成恶性循环。所以在移民实践中应当充分考虑安置区社会发展与物质环境的相适应问题。二、适度的安置区人口安置区的适度人口问题，通常也被称为安置区环境容量。目前对于农村移民主要是确定安置区的土地资源承载力，即对于一个固定的安置区，它拥有的土地资源数量是一定的，一定数量的土地最多能养活多少人就是该安置区的环境容量［2］，即适度人口。安置区的土地一般情况下主要有两个来源：一是从移民安置点周边村组进行土地调整；二是新开垦土地，所以很多安置区的土地质量并不是很好。在进行移民安置规划时，通常会根据安置区土地的土质情况，通过一定的改良措施使现有安置区土地的产量有所提高；然后根据规划的土地产量情况，参考农村人口年粮食消费量以及畜禽年饲料消费量计算出安置区的土地承载力。更简单的方法是，将人均口粮换算为人均最低拥有土地量，然后计算出土地承载力。另外，一般在土地安置人口之外，有条件的地区可以考虑进行一些二、三产业安置，这部分安置人口也应计入安置区的环境容量中。此外，在计算环境容量时要考虑相应人口的自然增长。从以上分析可知，安置区移民安置环境容量实际上是一个变量，它取决于移民安置规划中生产开发的措施，如土地能改良到什么水平，产量能达到多少，二、三产业的发展潜力如何，规模能有多大，能安置多少劳动力。这一切的变化都会导致安置区环境容量的改变。所以在进行安置区环境容量确定时，要防止过于乐观地估计安置区容量。过量的移民迁入安置区，会无法满足他们生产和生活的基本条件。另外，过多的移民人口一方面会导致安置区人均资源的短缺，另一方面还会造成社会的不稳定。三、移民社会角色的适当安排安置区移民在搬迁前所充当的社会角色应在搬迁后予以延续。譬如：搬迁前是教师，那么搬迁后应首先安排从事教师职业。当然随着安置区经济的发展，部分农民移民将离开土地进入工厂当工人，这期间要注意采取有关措施帮助移民实现其角色的温和转变。在中国，水库淹没影响的大部分移民是以土地为生的农民。相对其它人群，他们对社会和自然环境变化的适应性较弱，离开原来熟悉的生产生活环境搬迁到陌生的安置区，对于他们已经构成了很大的压力，如果再加上社会角色要发生变化，其后果将会导致部分移民感到无所适从，并且对未来失去信心。因此在移民安置规划时，应尽量注意保持移民的社会角色与搬迁前一致，这样他们以前所掌握的技能在搬迁后还能得到发挥，增强了移民重建家园的信心。即使是发展经济的需要对劳动力就业结构进行一定的调整，移民从农民角色可能转变为其它角色，这个转变的过程要特别注意移民的心理反应，在选择进行角色转变的移民人群时，尽量考虑年轻、接受新生事物能力强等因素，然后组织有关技能培训以帮助他们完成这种转变。四、安置区移民之间的信息沟通通常在进行移民安置规划时，移民安置的方式主要有两种：集中安置和分散安置。集中安置的方式下，为保证社区的完整性，一般来说小规模的安置区的移民主要...