浅谈当前乡镇财政问题随着改革的深化和分税制财政体制的实施，乡镇财政面貌发生了很大的变化，财政规模逐年扩大，财政实力明显增强，财政职能不断完善，在巩固农村基层政权、维护农村社会稳定、促进农村经济和各项事业发展等方面发挥了积极的作用。但结合当前的实际情况看，乡镇财政的发展很不平衡，乡镇财政管理还存在着一些簿弱环节，乡镇可用财力低，财政运行质量低，人员供养负担重，债务负担重。主要问题有：现行财政体制不够完善，财权与事权化分不统一；收入与支出增长比例不协调，收入与支出矛盾相当突出；乡镇负债有增无减，蕴育着较大的财政风险。要想解决好乡镇财政的问题和困难，重要的是从增强乡镇财政实力入手。如基本解决困难乡镇的吃饭问题，使有的乡镇债务减少到合理的限度，基本化解乡镇财政债务风险等等。一、理清乡镇财政工作思路，进一步转变乡镇财政职能。今后乡镇财政工作要遵照公共财政的要求，积极推进政府职能的转变，理好自己的财、办好自己的事，防止该办的没办到，不该办的又办不好，着重解决财政的“缺位”与“越位”问题。在组织财政收入上，要以依法治税为原则增强征收力度，健全税收征管机构，大力推进税收征管改革，提高税收征管质量，分类健税源档案的纳税档案，要推行公开办税，切实加强税收执法保障体系建设告示；在支出管理上，要坚持量财办事，不能演吃卯粮，超越财力的可能的事明确支出的优先顺序，分清轻重环节，确保工资发放，确保政府机关正常运转，履行好财政的最基本职能，在此基础上，大力调整支出结构，增加对教育、农业、社会福利、社会保障等公共需求的投入；在发展经济上，要改变乡镇政府直接投资办厂的方式，政府直接投资办厂，当前乡镇很多企业盈利政府得不到，亏本政府承担债务，结果富了和尚穷了庙，政府背上沉重债务，今后要发展乡镇企业要实行以奖代补，财政贴息等方式，把工作重点放在提供条件、优化环境上，坚持做到只提供服务，不承担债务。二、完善体制，进一步调动乡镇理财积极性县级政府在确定乡镇财政体制时，一要财权与事权相结合的原则，把有利---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---于乡镇管理的收支下放到乡镇，由乡镇根据自己的实际情况具体安排，真正实现分极管理，分级决策，分级负责，分灶吃饭。二要兼顾县、市乡镇两利益，正确处理县、市与乡镇的权力分配关系，合理划分乡镇收支范围，县市在确定乡镇体制时，要取之有度，聚之有方，不能只顾本级利益，挫伤乡镇的积极性体现“富县先富乡，富县城先富镇”的原则。三要对一些财力簿弱的乡镇，从体制上给予照顾，使其具备自我积累，自我发展的能力，对一些财力较好的乡镇，县市财政可以从体制上适当集中一块财力，以缓解县市财政困难状况，体现分类指导的原则。四要规范动作。体制一旦确定下来，就要严格按体制执行县市不能在体制外再集中乡镇财政收入，体制要一定几年不变，体现规范、稳定、公平的原则。五要建立和完善乡镇国库机构。要抓紧建立与分税制财政体制相适应的配套措施，做到乡镇财政、财税、库机构健全、保证财政收入及时缴纳、准确划分、及时上划、准确调度。三、强化管理监督，提高乡镇理财水平。乡镇要严格按《预算法》要求，建立健全预算管理制度，量入为出，量财办事，坚决不打赤字预算。乡镇财政预算的安排要按法定程序报同级人民政府代表大会批准，并定期向同级人民政府人大报告执行情况，要全面推行综合财政预算，统一管理预算内外资金，做到政府统揽财力，财政统管资金，。统筹运用预算内外财力，提高财政资金使用效益，弱强乡镇政府的调控能力，要加强对乡镇财政财力的监督，上级政府和财政部门要帮助乡镇建立和完善各项收支管理制度，加强对乡镇财政性资金的监督审计。要实行乡镇政府及主要部门领导离任审计制度，推行乡镇行政事业单位“公开财政财务制度，公开财务执行结果，接受群众监督”的“两公开一监督”制度，切实实行民主理财，增强财政管理的透明度和约束力，提高乡镇财政监管水平。四、突出工作重点，强化税收征管，实现地方财政收入的快速增长。首先财政部门要积极配合国税...