个人信息的权利属性及立法价值取向的民法解析摘要：个人信息不同于个人隐私与个人资料，使用“个人信息”进行权利定义更符合立法的目的。个人信息的权利属性既包括人格权属性也包括财产权属性，针对这一特殊之处，美国和欧盟国家在各自立法中均有所侧重并体现了不同的价值取向。基于我国的法律传统和法律实践，有必要在借鉴其他国家的先进经验的基础上。确立我国个人信息保护的立法价值取向。关键词：个人信息；人格权；财产权；立法价值取向中图分类号：D923文献标识码：A文章编号：1004-0544(2011)05-0105-04近年来，从“艳照门”照片在网上疯传到深圳孕妇“泄密光盘”事件，从56万广东老板手机号网上叫卖到深圳400多个楼盘的业主信息被公开出售，每一次个人信息的泄露无不刺痛着我们敏感的神经。而2009年我国出台的刑法修正案(七)，更是首次将侵犯公民个人信息的行为纳入刑事犯罪的视野。足见对于保护个人信息安全性的重视。面对侵犯个人信息呈逐年递增态势的严峻形势，我们有必要对个人信息进行深入的解读，探究解决机制。一、个人信息的内涵及权利属性解读(一)个人信息的内涵关于个人信息，法律界有几种不同的称谓，其中最具代表意义的是个人隐私和个人数据(或个人资料)。个人隐私的称谓主要存在于英美法系国家，尤以美国最为典型。在关于个人信息的相关立法中，美国采用了个人隐私一词。如1974年通过的《隐私权法》，1978年通过的《金融隐私权利法》，1999年通过的《金融服务现代化法》，都是美国保护公民隐私权的几项重要法律。而欧盟国家则采用个人数据或个人资料的称谓。如英国于1984年制定了《数据保护法》并历经1998年修正。规定了数据本人享有接触个人数据的权利、阻止可能引起损害或者不幸的处理的权利、阻止直接营销目的处理的权利、自主决策的权利、损害赔偿请求的权利、修改、封锁、删除和破坏的权利。1990年德国颁布的《联邦个人资料保护法》第3条第1项规定：“个人资料是指可以直接或间接识别自然人的任何资料。”之后，1995年欧盟颁布了《关于个人资料处理及自由流通个人保护指令》，将个人资料定义为“任何与已识别或可识别的自然人有关的信息”。个人隐私和个人数据(或个人资料)虽然都指向的是自然人的信息，但与个人信息相比，还存在着一定程度上的差异。一般认为，个人隐私是指有关个人内心深处的一切不愿为人所知的情况，而且公开这些情况很有可能会给个人的声誉造成一定的影响。而民法应保护的个人信息不仅包括不愿为人知的个人私密信息，而且还应当包括琐碎的以及可以公开的个人信息。因此，个人信息的范围远远超出了个人隐私的范围，对个人信息进行保护不仅要针对个人的私密信息，也要针对那些琐碎的、在一定范围内已经公开的个人信息，如自然人的姓名、性别、出生年月日、教育背景、工作履历等，否则法律保护的有效性就会大大减弱。而就个人资料而言，其严格意义上是个人信息的表现形式，而个人信息是个人资料反映出的内容。并不是所有的个人信息都会以个人资料的形式表现出来。还有大量没有物化为个人资料的信息存在。因此，个人信息与个人资料也存在着较大差异。前者的范畴要广于后者。再者，立法保护的目的在于内容而非形式，也就是个人信息，而非停留在个人资料本身，保护个人资料的目的就在于保护个人信息，因此使用‘卟人信息”更能体现立法的目的。一般认为。个人信息是指能够直接或者间接识别特定个人的所有信息，比如自然人的姓名、性别、出生年月日、民族、婚姻状况、家庭状况、健康情况、教育背景、工作履历、财务情况等。可见，个人信息的概念更侧重于“识别”，即通过个人信息将个人“认出来”。(二)个人信息的权利属性解读1．个人信息的人格权属性。第一，个人信息与具体人格权。法律保护个人信息，很大程度上是对个人信息中蕴涵的人格利益进行保护，首先就表现在对隐私权的保护上。隐私权作为一项独立的民事权利已被许多国家的法律和世界人权组织的文件所确认和保护，我国也于2009年通过的《中华人民共和国侵权责任法》第2条中明确列举了包括隐私权在内的各项民事权益。隐私权在保护个人信息方面发挥着重要的作用，甚至有相当一部分国...