坚持科学发展构建和谐柘荣作为一个山区欠发达县，构建和谐社会，关键在于坚持和落实科学发展观，以经济发展促进和谐，以统筹兼顾推动和谐，以文明进步引领和谐，努力实现经济与社会、人与自然健康协调发展。准确清晰的发展思路，是引导县域经济发展的重要前提。我们要始终坚持发展这个第一要务，认真分析县情，准确把握经济社会发展形势，审时度势，依托资源优势，做好新农村建设和资源开发“两篇文章”，最终形成“以生态农业为基础、医药产业为支撑、旅游产业为后劲”的经济发展思路。加快构筑“闽东药城”、“生态园林休闲避暑城”，推进“海峡西岸经济区新兴生态县”建设。一、学习实践科学发展观重在破解发展难题破解发展难题是检验学习实践科学发展观取得成效的重要标志。学习实践活动关键在学习、重点在实践、体现在行动。笔者认为，破解发展难题不是“要不要”的问题，而是“怎样做”的问题。尤其是在推进“项目建设年”、“服务企业年”活动中，各级各部门单位要着力解决好影响和制约科学发展的突出问题:(一)是不适应、不符合科学发展的思想观念问题。目前，面对来势汹汹的金融海啸，出口外销产品大受冲击，如何适应挑战，化危机为机遇，我们一定要树立大局意识、发展意识，在经济结构调整和产业优化升级上狠下功夫，切实增强经济的整体素质、发展后劲和抗御风险能力，投资目标能否顺利实现、“服务企业年”会有哪些实招、群众在发展中能得到怎样的实惠？这些将是检验各级学习实践活动“实打实”的最好“试金石”。(二)是不到位、不敏感的工作作风问题。当前，关键还是少数党员领导干部的执政能力不强、观念思路不新。学习实践科学发展观就是要切实解决党员干部作风漂浮、形式主义，关注民生不够以及党性党风党纪方面群众反映强烈的问题。比如，帮助解决信访工作中遇到的困难和问题，加强指导协调和督促落实；坚持领导亲自阅批群众来信，定期接待群众来访；实行领导包案责任制，一抓到底；主动深入基层，认真解决损害群众切身利益的信访问题，切实把信访问题解决在基层，解决在当地，解决在萌芽状态，维护社会和谐稳定。(三)是不振奋、不进取的精神状态问题。由于受国际金融危机持续蔓延、国内经济增长放缓的影响，农民工群体呈现出就业困难、工资普遍下降、劳动争议案件增多等方面的特点，一些领导干部感到束手无策，工作推进滞后，存在“等、靠、要、慢”思想。(四)是不宽松、不开放的发展环境问题。尤其是国际金融危机仍在继续蔓延和深化，对国内经济的影响不断加深，再加上经济发展方式粗放、部分行业产能过剩等矛盾和问题凸显，给外企带来前所未有的困难。我们一定要创造宽松、开放环境，建立起“绿色通道”，加大对企业扶持力度；引导民间资本参与重点项目建设，在依法办事的前提下，实行“特事特办、急事急办”，为“项目建设年”、“服务企业年”活动提供服务。(五)是不高效、不科学的体制机制问题。在当前形势下，要变市场压力为结构调整的动力，坚持标本兼治、长短结合，把解决当前困难与实现可持续发展结合起来，优化投资结构，防止重复建设和城市盲目扩张，政府投资要实事求是、量力而行，经济增长要注重质量和效益，防止片面追求速度，做到在结构调整和产业优化升级上迈出重要步伐。要通过建立科学的决策机制、完善干部监督机制、落实责任追究制度、制定环保准入机制、完善安全监督机制等，围绕“项目建设年”和“服务企业年”活动，领导来做“服务专员”，为企业、项目建设跑腿，按照“一名责任领导、一个牵头单位、一套工作班子、一套进程规划、一套目标责任督查制度”的“五个一”管理制度，进一步健全和完善重大项目工作制度，保障重大项目建设顺利推进。在当前的环境下，如果不能在思路和方式方法上出新，则不但无法赶上发达地区，还有可能被拉大距离。笔者认为，可通过优势产业、骨干企业带动发展。我们要始终站在战略的高度，科学地、辩证地应对和处理好各种复杂的矛盾和问题，既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作和事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破。按照求快、求精、求新、求好的目标要求，一手抓问题查找，一手抓问题...