城镇化对粮食生产环境技术效率影响研究赵丽平��侯德林王雅鹏��何可摘要我国粮食生产在实现了“十一连增”之后正面临着城镇化所带来的资源约束和环境挑战，如何实现城镇化与粮食生产的协调发展，是我国当前需要高度关注的一个重大问题。本文以1994-2012年我国29个省（市、区）为研究对象，利用方向距离函数将环境因素纳入到粮食生产技术效率测算框架，对我国粮食生产环境技术效率值进行了测算，并对不同阶段各粮食生产功能区粮食生产环境技术效率的演变特征进行了分析，在此基础上将城镇化细分并设置了人口城镇化指标、土地城镇化指标、产业发展城镇化指标和生态环境压力城镇化指标，利用所构建面板数据模型探讨了城镇化对粮食生产环境技术效率的影响。研究结果表明：①1994-2012年城镇化加速期，我国粮食主产区和主销区的粮食生产与环境的协调度要优于粮食平衡区，但是粮食主产区和主销区的粮食生产环境在逐步恶化，粮食平衡区则在逐步好转；②人口城镇化有利于粮食主销区和平衡区粮食生产环境技术效率提升，对粮食主产区则相反。土地城镇化、产业发展城镇化和生态环境压力城镇化不利于全国及各粮食生产功能区粮食生产环境技术效率的提升；③城镇化对粮食生产环境技术效率的影响存在功能区差异性。关键词城镇化；粮食生产；环境技术效率；方向距离函数F326.11A1002-2104（2016）03-0153-10doi：10.3969/j.issn.1002-2104.2016.03.019作为一个传统农业大国与人口大国，粮食安全一直占据十分重要的经济地位和战略地位，各届政府都对其给予了高度重视。例如，2014年中央经济工作会议将粮食安全置于经济工作的六大任务之首；2015年“中央一号”文件更是明确提出了“不断增强粮食生产能力，深入推进粮食高产创建和绿色增产模式攻关”的发展要求。在粮食生产方面，自2004年以来，我国粮食总产量已经实现了“十一连增”，取得了举世瞩目的成就，但是随着城镇化和工业化进程的加快、建设用地需求量的增加以及工业污染的加剧，粮食总产量增长的背后面临着日益严峻的资源环境问题。据环境保护部与国土资源部开展的首次全国土壤污染状况调查显示，我国耕地环境质量堪忧，近20%耕地面积污染超标，其中镉、汞、砷等无机物质等超标点位数达82.8%，而且其中不少地区为粮食主产区[1]。此外，由于水资源和耕地资源分布不均衡，加之工业污染和农业非点源污染，农业用水也日益紧缺。在粮食生态环境如此严峻的形势下，正处于城镇化加速期的我国各个粮食生产功能区的粮食生产技术效率发生了什么变化？环境约束下，城镇化对我国粮食生产技术效率具有怎样的影响？各个粮食生产功能区有何差异？本文对此展开分析和讨论，以期促进城镇化和粮食生产的协调发展，增强粮食产业的可持续发展能力。技术效率是从投入产出角度衡量生产单元能够多大程度上运用现有技术达到最大产出的能力，是生产效率的集中体现[2]。关于粮食生产技术效率，国内外学者已经展开了一定的研究，主要集中在以下几个方面：一是对技术效率的测算。AllenRare和HengyunMa发现中国农业生产技术效率在改革开放以前呈现下降趋势，但在改革开放以后有了极大提高[3]；高鸣等的测算结果也表明我国粮食生产技术效率在改革开放后有了很大提高，在2012年达到最高值[4]；二是对粮食生产技术效率影响因素的分析，影响因素涉及到农业剩余劳动力[5]、农业生产自然条件[6]、农业外部性因素[7]、耕地细碎化[8]等；三是提升粮食生产技术效率的对策研究。普遍认为农业技术创新和加快粮食科技成果转化推广是关键[9-10]，也有学者认为粮食生产区域的合理布局[11]和粮食作物种植结构的改善[10]也可以促进粮食生产技术效率的提升；此外，董莹等从能值核算出发，从能源视角对我国粮食生产效率变化进行了研究[12]，马林静等将农村劳动力资源变迁的变量纳入到技术非效率模型中，比较分析了不同区域农村劳动力数量及质量变化对粮食生产技术效率的影响[13]。关于城镇化对粮食生产的影响研究，学界主要存在两种观点。一种观点认为城镇化不利于粮食生产。许高峰和王运博认为城镇化会挤压粮食生产资源，造成种粮劳动力短缺，水土资源数量减少且质量下降，破坏生态环...