城市商业银行跨区发展的模式选择——基于当前的监管背景张丽华李振强1（山东财经大学金融学院，山东济南250014）摘要：跨区发展是城市商业银行（以下简称“城商行”）突破地域限制、提升竞争力的重要路径，但是，相对于城商行的快速发展，其风险管控能力较弱。近年来银行监管机构为了加强城商行的风险管理，开始审慎对待城商行跨区发展问题。本文通过分析我国城商行的跨区发展概况和当前的监管背景，认为跨区发展是城商行实现资产增长的有效途径现阶段应选择控股模式跨区发展，即：城商行完全拥有或有效控制其他城商行、农商行、村镇银行等金融机构或小贷公司，以实现跨区发展。在此基础上，进一步分析了实施中需要注意的问题和今后的发展方向。关键词：城商行；跨区发展；控股模式；监管现状Abstract：Thecross-regiondevelopmentofCityCommercialBanks（HereinafterreferredtoastheCCB）isamainwaytobreakthroughthegeographicalconstraintsandpromotecompetitiveness.However，comparedwiththefastdevelopmentofCCB，theriskmanagementofCCBisratherweak.Aftersomecasesrelatedwithrisks，suchasQilubankbillfraudandYantaibankcase，occurredinrecentyear，thebankingsupervisorhavebeguntocarefullytreatthecross-regiondevelopmentofCCBinordertostrengthentheriskmanagementofCCB.ThroughtheanalysisofthedevelopmentstatusofCCBandtheregulatorybackground，thispaperproposesthatthecross-regiondevelopmentisanefficientpathtorealizetheassetgrowthofCCB，andtheholdingmodelisareasonablechoiceatthisstage，thatistosay，CCBcompletelyownoreffectivelycontrolmicro-creditcompanyandsomefinancialinstitutionslike，otherCCBs，RuralCommercialBanks，RuralCreditCooperative，RuralBanksinordertorealizecross-1作者简介：张丽华，女，山东荣成人，山东财经大学金融学院教授，硕士生导师；李振强（1989-），男，山东章丘人，山东财经大学金融学院硕士研究生，研究方向为商业银行制度。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---regiondevelopment.Besides，thispaperfurtherpointsoutsomeproblemsintheimplementationoftheholdingmodethatneedstobepaidattentiontoandthedevelopmentdirectioninthefuture.---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---KeyWords：citycommercialbank，cross-regiondevelopment，holdingmode，regulatorybackground：F830.34文献标识码：B：1674-2265（2013）03-0052-06一、城商行跨区发展及监管现状银行业具有典型的规模经济特性，城商行作为中国银行业的第三梯队，也不例外。但城商行从成立之初便与五大国有控股银行及股份制银行存在较大差距，经营压力巨大，优势较小。为适应日益激烈的市场竞争，抢占市场份额，城商行将突破地域限制、扩大经营规模作为提升竞争力的重要路径。（一）城商行跨区发展概况自2006年上海银行开启跨区发展先河之后，大量城商行纷纷加入跨区发展的行列，通过直接设立分支机构、联合重组、整体收购城市信用社或农信社、参股控股异地城商行或农商行、发起设立村镇银行等方式直接或间接实现了跨区发展。据统计，截至2010年末共有78家城商行实现了省内或省外跨区域发展，占全部147家城商行的53%。其中，实现跨省设立异地分行的城商行达到40家，占27%，城商行跨区域设立的异地分行共286家，其下属的支行更多①。近几年城商行发展迅速，规模不断壮大，截至2011年末，城市商业银行总资产99845亿元，比上年同期增长27.1%，占银行业金融机构的8.8%，而跨区发展起到了很大的作用。表1反映了2011年资产规模前十位的城商行分支机构设置情况。表1：2011年资产规模前十位城商行分支机构设置情况规模前十银行资产营业机构分行规模（亿元）较上年增速省内省外1北京银行956530%110余家092上海银行655816%270余家093江苏银行513719%460余家1244南京银行271827%90余家535宁波银行2605-1%120余家266徽商银行255323%170余家1517天津银行235415%210余家05...