关于加强煤炭行业矿山抢救工作的打算【法规分类号】204409199406【标题】关于加强煤炭行业矿山抢救工作的打算【时效性】有效【颁布单位】煤炭工业部【颁布日期】1994/09/12【实施日期】1994/09/12【失效日期】【内容分类】平安【文号】煤安字(1994)第427号【题注】【正文】煤炭系统矿山抢救工作在煤矿平安生产中处于格外重要的地位。矿山抢救队是处理矿井火、瓦斯、煤尘、水和顶板等灾难的专业队伍，实行军事化管理。为了适应煤炭工业向社会主义市场经济体制转变的要求，贯彻执行“平安第一、预防为主、综合治理、总体推动”的方针，充分发挥矿山抢救队在煤矿平安生产中的作用，对加强煤炭行业的矿山抢救工作，特作如下打算：一、煤炭行业矿山抢救队实行军事化管理，统一指挥、统一行动依据我国煤矿矿山抢救的特点和煤炭行业管理的职能，煤炭系统建立军事化抢救总队——支队——大队——中队——辅助队的抢救管理体制。煤炭部成立中国煤矿军事化矿山抢救总队，它是全国煤矿抢救队的领导和救灾指挥机关；各省（区）煤炭管理机构成立矿山抢救支队，对所辖各区域抢救大队实行全面军事化管理。总队设在部平安司，支队设在各省（区）煤炭管理机构的安监局。一个机构两个牌子，不增加人员编制。矿山抢救队的指挥、调动机制是：跨省（区）调动由总队统一指挥；省（区）内跨区域调动由支队统一指挥；区域内调动由大队统一指挥。为了增强抢救指战员的责任心和荣誉感，保证做到令行禁止、一切行悦耳指挥，矿山抢救队实行军事化队衔制度。抢救队的服装纳入国家规定的范围，指战员参照企业专职消防人员的服装统一着装，佩帽徽、领章。二、省（区）煤炭管理机构对矿山抢救队统一规划、合理布点，建设区域抢救中心和抢救网各省（区）煤炭管理机构，对本省（区）界内的全部矿山抢救队，不分管理体制，打破隶属关系，进行统一规划。煤炭部汇总各省（区）的规划后制定矿山抢救总体规划。各省（区）将本省（区）的产煤地区，按煤矿分布、灾难程度、地理位置等状况，以１００公里为服务半径，合理划分为若干个区域；对区域内不同隶属关系的矿山抢救队进行综合比较后，选择一个交通位置适中、战斗力较强的抢救队，作为重点建设的矿山抢救中心，即区域矿山抢救大队。各省（区）煤炭管理机构和矿山抢救队的主管单位，要集中人力、财力、物力把区域抢救大队建设成为救灾专家、抢救装备和学习训练中心，负责区域内矿井重大灾变事故的处理，并对区域内全部矿山抢救队进行业务领导。各区域矿山抢救大队在本区域内适当位置设置矿山抢救中队，部分边远煤矿设置辅助矿山抢救队，形成大队——中队——辅助队的抢救网络。新建抢救队必需经总队批准；区域内设置中队必需经支队批准，报总队备案。三、矿山抢救队实行队员服役合同制从１９９５年元月１日起，新招收的抢救队员一律实行服役合同制。矿山抢救队员从煤矿井下工人、辅助抢救队员、技校毕业生中选拔，但必需符合队员条件，并经过培训、考核、试用，取得合格证后，方可从事抢救工作。正式入队前，必需签定服役合同。合同期为５－１０年。合同期满，必需按规定返回原单位，进行合理、妥当支配；优秀队员可以留用，服役年限可以适当延长。四、在全国煤炭系统实行抢救有偿服务制度全国煤炭系统全部矿山抢救队的主管单位，必需保证抢救队的正常经费。被选为区域抢救大队的矿山抢救队，其隶属关系和正常的经费渠道维持不变。全部煤矿都必需有矿山抢救队为其服务。没有抢救队提供服务的矿井，要在地方政府、主管部门和区域抢救大队的统一协调下，与就近的抢救队签定救灾协议。煤矿按产量向抢救队交纳肯定数额的抢救费用，抢救队为煤矿提供抢救、预防检查和各项技术服务。矿山抢救支队设立抢救专项费用，从各区域抢救大队收取的抢救费用中以肯定的比例提取上缴，合理安排到各区域矿山抢救大队，作为抢救队的建设进展和设备、材料损失补偿费用，或用于省（区）内跨区域调动矿山抢救队。煤炭部用于矿山抢救的平安技措资金，有重点地投入到各区域矿山抢救大队。五、加强矿山抢救队的自身建设，提高战斗素养，充分发挥矿山抢救队在煤矿平安生产中的特殊作用矿山抢救队必...