青劳社发〔2010〕27号成都市青白江区劳动和社会保障局关于印发《安全防范突发事件应急预案》的通知局机关各科室、局属各单位：现将《安全防范突发事件应急预案》印发给你们，请认真遵照执行。二〇一〇年六月二日1成都市青白江区劳动和社会保障局文件安全防范突发事件应急预案为落实维护稳定领导责任制，扎实抓好全局社会治安综合治理工作，预防和控制可防性案件发生，做好一切突发性事件的应急处置工作，提高紧急救援反应速度和协调水平，切实保障国家、集体财产和职工生命财产安全，按照中央、省、市、区关于维护社会稳定和深化社会治安综合治理的有关文件要求，结合我局实际，制定本预案。一、适用范围（一）因自然灾害而引起的突发事件：地震、水灾、风灾雹灾、雪灾等。（二）因人为因素而引起的突发事件：建筑质量安全事故火灾、压力容器管道事故、交通事故、疫情、中毒、治安案件等。（三）因社会对抗和冲突而引发的突发事件：重大群体集会、刑事案件、邪教或敌对势力破坏、恐怖暴力活动等。二、实施原则按照“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的原则，2在稳定可靠的前提下，果断处置。三、组织机构成立本局突发事件应急工作领导小组（以下简称“领导小组”），由局党组书记、局长沈民担任组长，其他班子成员任副组长，相关部门科室负责人为成员，全面负责本局维稳工作、社会治安综合治理、平安创建等工作的组织协调与督促检查，全面负责应急处置工作的组织领导和处置现场的指挥与协调。领导小组办公室设在局办公室，下设现场处置组、通讯联络组、安全防护救护组、后勤保障组、新闻信息组五个工作组，各个工作组组长分别由相关科室负责人担任，工作组成员由各相关科室工作人员组成，主要负责应急工作的现场组织实施、政令传达及后勤保障等工作。四、应急反应职责（一）事故报告和现场保护1．发生突发事件后，局机关各科室、局属各单位必须做到按照规定立即将所发生事件概况报告局应急工作领导小组，包括发生事故的时间、地点、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计、事故原因、性质的初步判断等，并由其迅速转报区应急办、维稳办、安全生产监督管理部门和上级主管部门。3２．因抢救伤员、防止事故扩大及疏通等原因需要移动现场物件时，必须作出标志、拍照、详细的记录和绘制事故现场图，并要妥善保存重要痕迹、物证等。３．在24小时内写出书面报告，报送上述部门。报告内容包括：突发事件发生的单位、事件发生的时间、详细地点、事件的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计、事件原因、性质的初步判断、抢救处理情况和已采取的措施、需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜、事件的报告单位、签发人和报告时间、联系电话、联系人和联系地址等。（二）现场应急处置组职责事故发生后，领导小组要根据事故类型，确定人员组成现场处置组立即赶赴现场履行以下职责：1．立即开展现场保护、医疗救护、后勤保障工作。2．统一部署应急预案的实施，对抢救工作中的问题采取具体紧急措施，严防事故扩大。3．紧急调用各类物资、设备、人员和场地，事故抢险后及时归还给予补偿。4．作好人员、物资的疏散和转移工作。5．迅速查清事故类别、影响范围、人员伤亡、经济损失等情况，提出救援措施及时向局领导小组和有关部门报告情况。46．辅助交通、通信等公用设施管理部门尽快恢复被损坏的道路、水、通信等设施，确保抢救工作顺利进行。7．重大事故上报当地派出所，辅助维护社会治安，对肇事者采取紧急措施，预防逃跑。五、重大突发事件的应急措施（一）地震１．发生破坏性地震，要迅速躲在桌、墙角等坚固处避险。２．领导小组立即向上级报告，启动应急广播，指挥并疏散人员快速沿安全通道向室外安全地带转移。３．领导小组组织人员自救同时拨打求救电话。４．领导小组组织人员维护现场，防止失窃。（二）火灾1．办公楼发生火灾时，应积极自救，扑灭火灾，同时立即报警。报警时要说明单位、地点、物质燃烧种类、是否有人员被围困、火势情况，请求灭火，报告人姓名，并记录报警时间。局领导小组导要现场指挥，组织灭火；视情况确定疏散路线、出口，下达启动应急命...