公共图书馆特殊群体阅读服务的创新和挑战关键词：特殊群体；阅读服务；公共图书馆；问题；创新摘要：文章阐述我国公共图书馆特殊群体阅读服务中城乡差异、东西部不均衡的现状，分析了公共图书馆特殊群体阅读服务在顶层设计和政策安排、专业设施设备、信息与服务三个方面存在的问题，最后提出了在制度建设、新技术新设备的研发和使用以及在信息获取与协作服务上的多维一体创新模式。：G258.2文献标识码：A：1003-1588（2016）05-0004-03随着我国改革开放的不断深入、社会主义文化事业及文化产业的蓬勃发展，图书馆作为精神地标和文化领航灯的作用日益凸显。为响应国家公共文化社会均等化的号召，满足特殊群体日益增长的精神文化需求，特殊群体阅读服务已提上议事日程，其创新发展已成为公共图书馆亟待研究的课题。从国际图书馆服务发展的一般趋势来看，在实现通常意义上的普遍均等后，开展对特殊人群的服务，将成为公共图书馆服务的一个应有之举[1]。1公共图书馆特殊群体阅读服务的现状我国公共图书馆为特殊群体阅读服务，与国外相比起步相对较晚，在发展过程中还存在盲目性和滞后性，还处于摸着石头过河的探索阶段，缺乏精准的定位、多元的资金筹措渠道、给力的政策保障以及有效的制度监管。我国公共图书馆特殊群体服务在发展过程中受经济、文化、地域等限制，公共图书馆特殊群体服务呈现出明显的城乡二元结构、东西部发展不均衡的现象。省、市级图书馆对于特殊群体阅读服务在重视程度、设施设备配备、专业人员的安排等方面与乡镇图书馆相比，有着明显的优势。以上海市为例，上海市图书馆有单独盲文阅览室（6个座位），18个区县图书馆无专门盲人阅览室（但配有相应的特殊群体阅读书籍和盲文导读、试听设备1～3台），调研显示，街镇图书馆、社区图书馆并无特殊群体阅读服务。经济欠发达地区的图书馆面临着资金投入不足、员工职业素养不高、服务意识和理念缺失等问题，特殊群体不能享受同发达地区图书馆一样的特殊服务。以西北地区甘肃省平凉市公共图书馆为例，平凉市辖六县一区，各县图书馆特殊群体服务目前均为空白[2]。2公共图书馆特殊群体阅读服务存在的问题2.1顶层设计和制度目前，我国尚无一部专门用来保护特殊群体信息获取能力的法律法规。2011年底，国家标准化管理委员会发布了《公共图书馆服务规范》（以下简称“规范”）。尽管规范中提到要努力满足残疾人、老年人、进城务工者、农村和偏远地区公众的特殊需求，但对其具体服务并没有细化和量化。相比国外，澳大利亚在其发布的《超越优质服务：澳大利亚公共图书馆标准与指南》的20个指南中，有6个与特殊人群服务相关[3]。2.2专业设施设备我国图书馆为特殊群体服务的专业设备种类匮乏、数量稀缺。在设施上，我国公共图书馆为特殊群体的硬件设施建设也较少。到目前为止，我国公共图书馆为盲人准备的专业设备平均每馆不足2台，为智障患者、诵读困难者准备的专业设备则几乎为零。20世纪90年代初，公共图书馆才考虑到残障者的需要，但也只是对馆舍进行无障碍改造，或在新建馆舍时进行了无障碍设计[4]，如当时的广东省立中山图书馆[5]。直到2011年规范才明确规定公共图书馆应设置无障碍设施专用标识。目前，我国公共图书馆阅览室座席数是809，767个，盲人阅览室座席数18，976个，其比例为2.34%，但其他特殊人群基本上无专门的阅览室座席数[6]。2.3信息与服务目前，我国尚无一个公共图书馆网页提供国际标准的无障碍信息获取服务。在图书馆网站建设的需求提出阶段以及网站建设的购买招标阶段，公共图书馆并没有将网站的无障碍信息获取服务列入考核和评估标准。在图书馆体系建设中，尚未建立以市级图书馆为中心、市县乡3级联动的馆际互借网络对特殊群体进行服务。尤其是建立在图书馆特殊服务、无障碍信息获取基础上的决策支持服务、协同协作服务，目前基本上还是一片空白。3多维一体的创新模式针对目前图书馆特殊群体阅读服务的现状，笔者试图提出一种创新型服务模式，致力于打造一个以制度建设、新技术新设备研发和使用、信息获取与协作服务的三维模型来化解我国公共图书馆特殊群体阅读服务中存在的难题（见图1）。信息获取与协作服...