乡镇合格村建设通知各村委会：为深入贯彻中央、省委农村工作会议精神，大力推行社会主义新农村建设，真正做到管理民主，按照办发33号文件要求，切实加强农村集体财务规范化管理，冇效控制村级新增不良债务，完善村级民主管理和监督机制，进一步提高农村集体财务管理水平，促进农村经济社会和谐发展和社会主义新农村建设，决定开展“农村集体财务规范化管理合格村”（以下简称“合格村”）建设活动，现将有关事项通知如下：一、充分认识建设“合格村”活动的重大意义加强农村集体财务规范化管理，扎实开展“合格村”建设活动，是进一步提高农村集体财务管理水平，落实科学发展观，构建和谐社会，全面推进“两个率先"和社会主义新农村建设，各村务必从战略高度深刻认识建设活动的重要性、紧迫性，切实加强领导，明确工作日标，突出工作重点，建立一批“制度健全、公开规范、管理民主、群众满意”的农村集体财务规范化管理合格村，把财务管理是否规范合格作为社会主义新农村建设的重要考核指标，社会主义新农村建设合格村首先必须做到财务管理规范合格，争取在2013年有12个村达到合格标准，其中评选省级示范村2个。二、建设“合格村”的主要标准(-)建立科学、规范、操作性强的财务管理制度---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---各村要结合木村实际情况，制定有针对性和可操作性的规章制度，建立村干部任期和离任经济责任审计制度，民主管理和财务公开制度、货币资金管理制度，债权债务监管制度、集休资产台帐制度、会计人员持证上岗制度、会计电算化管理制度以及“一事一议”筹资筹劳制度等，并F•各项制度执行情况良好，群众较为满意。要切实加强对“一事一议”和上级财政转移支付资金的管理，要实行专户专管，专款专用，严禁平调挪用。(-)控制新增不良债务的措施得力、有效建立并严格执行村级新增债务申报制度，村在确需借贷的情况，先列入预算，经村民代表会讨论通过后，向镇政府申报，得到批准后方可实施，严格控制随意借贷举债，控制债务规模，不得在不落实偿述措施的悄况下举债兴办公益事业和垫交任何费用、超标准订阅报刊和搞养老保险及发放报酬待遇等情况，大力压缩非生产性开支，村级组织统一使用省级农经部门监制的内部结算凭证。(参)建立完善的村帐镇代理制度村与镇农经部门签订统一规范的代理协议，明确村帐镇代理范围、权利和义务。(四)财务公开规范，符合“三个化、三个一、五规范”要求村依法实行财务公开，并按照冇关文件规定不断提高公开质量，符合“三个化、三个一、五规范”要求，“三个化”即公开内容通俗化、重点问题专项化、检查监督经常化，“三个一”即有一木理财记录簿、一个公开栏和一只意见箱，“五规范”即公开的阵地、时间、程度、内容和档案---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---规范。同时，对村民关心的热点问题，能及吋专项公开，主动接受群众监督。（五）冇健全的民主理财组织，并正常开展工作经村民会议或村民代表会选举产生民主理财小纟fl,其成员办事公道、群众信任，并且具有一定政策水平和农村财会知识，一般由5至7人组成，群众代表占成员总数的三分Z二以上，现任村干部及具直系亲屈不得担任理财小纽成员，定期参加上级农经部门举办的业务培训，提高理财水平，民主理财小组定期召开例会，严格按规定程序进行理财活动，木着实事求是的原则审核每笔票据，审核结束后，理财小组负责人应将活动内容记录在案。（六）村会计持证上岗，定期参加培训和年检村会计任免严格按照冇关规定办理,调整、撤换村会计事先征求镇农经部门意见，并按规定报市农经部门备案，现任村干部的直系亲属不得担任本村财会人员，村会计定期参加农经部门组织的业务培训，学习财经法规和政策，不断提高职业技能和道徳修养，按规定取得省级农经部门颁发的会计上岗证，定期参加年检。（七）档案管理规范各村要建立会计档案室，购置必要的会计档案柜，并安排专人负责会计档案管理，在会计年度终了时，及时按要求整理，并分类编号，装订成册，归档保管，按照《会计档案管理办法》的有关规定，建立...