杜绝“吃空饷”，特权治理是关键高传胜【Summary】“吃空饷”现象的根源在于特权思想。因此，特权治理非常关键。加快建设特权治理有效机制，要“治心”为上，积极宣传和践行社会主义核心价值观;要“治权”为本，健全内部信息公开、财务控制、法人治理和民主監督制度，完善上级单位督导巡视与激励机制，形成协同治理合力，防止权力异化为特权。【Key】“吃空饷”特权治理D602A“吃空饷”的本质是侵占公共资源，它损害了政府机关事业单位和国有企业的公众形象，败坏了公平正义、诚信法治等社会风气，助长了不劳而获、损公肥私等社会恶习，因而与善治良序、公正法治的社会建设目标是背道而驰的。“吃空饷”现象屡禁不止的重要根源，在于特权思想根深蒂固、特权行为未能得到有效遏制，因此，特权治理非常关键。“吃空饷”现象危害广泛而又深远明朝有冒领军队“饷银”的“吃空饷”典故，民国有虚报一头驴为英语老师的“吃空饷”故事。事实上，“吃空饷”不仅由来已久，而且如今还花样百出。除了有大权独揽“明着吃”的形式之外，还有以权谋私“躺着吃”，退居二线“隐身吃”，借口百出“偷着吃”，不明不白“长期吃”，等等。正因为如此，国家整治行动从未中断，2018年各地各单位开展了自查自纠、集中清理行动。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---尽管如此，“吃空饷”仍然屡禁不止，一些地方和单位不时会曝出典型事件。如2018年9月，陕西省榆林市纪委通报了素有陕北“最牛记者”之称的白延林，长期以清涧县高杰村镇政府干部身份“吃空饷”情况。尽管“吃空饷”现象花样百出、形式多变，但其本质都是侵占公共资源，属于违规违法甚至犯罪行为。在政府机关事业单位，侵占的是公共财政资金;在国有企业、国有控股企业，侵占的则是国有资产、股东权益。因此，“吃空饷”不仅性质上相当恶劣，而且影响和危害广泛而又深远。前者损害的是政府机关事业单位及公职人员形象，后者则会给社会造成国有（控股）企业内部管理混乱、人员玩忽职守、侵吞国有资产等不良印象。事实上，无论发生在什么单位，“吃空饷”现象在客观上都会助长不劳而获、损公肥私等社会恶习，败坏公平正义、诚信法治等良好社会风气。鉴于此，进入新时代的中国必须对“吃空饷”这种违规违法甚至犯罪行为进行彻底治理，使之无处遁形。只有这样，才能更好地满足人民群众在公平、正义、民主、法治等方面日益增长的美好生活需要，让人民真正过上高质量的精神文明生活。特权治理不力是“吃空饷”屡禁不绝的重要根源造成“吃空饷”现象屡禁不绝的原因，无疑是多层次、多方面的。在个人层面，自利人不仅是现实中绝大多数人的共性特征，也是现代经济学的基本人性假设。而在道德情操等方面对自己要求不高、自律不严，自利就会演变成自私甚至唯利是图，更何况还存在监督不到位的情形。在单位层面，规童制度不健全不完善，委托一代理链条太长，有效的激励约束机制尚未形成，民主监督、权力制衡形同虚设现象比比皆是，这都为自私人“吃空饷”提供了可能。在社会层面，法律法规不完善，贯彻执行不到位，法治社会建设任重道远，同时封建社会残留的、外域国家流入的与现代文明社会不相适应的一些落后思想仍然在不少人心中根深蒂固，既挥之不去，又心向往之，其中比较典型的就是与现代民主、文明、自由、公正、法治、诚信等社会主义核心价值观相背离的特权思想。甚---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---至在某种程度上可以说，特权治理不力是当下包括“吃空饷”现象在内的诸多社会顽疾尚存的重要根源之一。“吃空饷”的人，要么是自己本身尚有特权，要么是拥有特权的人在其背后“罩”着他（她），否则，他（她）不仅根本无缘于“饷”，而且也难逃领“饷”过程需要经过的若干环节及工作人员的监督与制约。顾名思义，特权就是凌驾于公共规则之上、能够逃脱民主监督与有效制约的特殊权力。从历史经验看，在一定范围内拥有特权，往往就有了飞扬跋扈、恣意妄为的社会资本。相当长时间的封建社会，拥有特权的帝王将相、奸佞小人的任性乱为形象给许多人烙下了非常深...