中智科博：解决这四个问题民营经济就能高质量发展改革开放40年以来，中国民营经济得到了快速发展。民营企业实现了从无到有,从小到大，从弱到强，从国内到国际的历史性跨越，涌现了以华为、吉利和三一重工为代表的制造业标杆，以阿里巴巴、腾讯、百度为代表的互联网巨头，和以滴滴、今日头条、大疆为代表的世界级独角兽企业。截至2017年底，中国民营企业数量达2,726.3万家，个体工商户6,579.3万户，注册资本超过165万亿元。据官方数据，中国的民营经济贡献了50%以上的稅收，60%以上的GDP,70%以上的技术创新，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的新增就业和企业数量。国务院副总理刘鹤指出：“如果没有民营企业的发展，就没有整个经济的稳定发展；如果没有高质量的民营企业体系，就没有现代产业体系，支持民营企业发展就是支持整个国民经济的发展。”图表1民营企业对国民经济的贡献Eg国民生产总值城镇劳动注就业新增就业恰和企业数量9Q%统计显示，在过去40年里，中国经济增长超过60%的贡献来自民营经济。民营企业用不到30%的资源，创造了近70%的GDP。资产收益率方面，2017年民营企业为19.6%,远高于国有企业9.9%的净资产收益率。从资产负债率来看，2017年末国有工业企业为60.4%,而民营企业仅51.6%o这表明民营企业利用更少的资产、更低的负债，创造了更多的利润。当前，中国经济正处在培育壮大新动能、推进高质量发展、建设现代化经济体系的关键时期，民营企业还有巨大的潜力亟待挖掘。然而，要释放民营企业在创新创造创业中的引领作用，给中小企业更多的机会和空间，有诸多问题需要解决。其中民企发展的主要障碍有四个需要解决：1•普遍面临融资难、融资成本高首先是融资获得程度不高，从央行公布的截止2016年的信贷投向结构数据来看，2016年国有企业新增贷款6.9万亿、占据78%的新增企业贷款，而民企新增贷款仅为1.5万亿，只占新增贷款的17%。而在2013年以前，民企占増量信贷的比重接近60%,国企的占比只有34%。从中国财政科学研究院2018年7月发布的一项调研数据来看，过去3年国有企业平均融资规模迅速上升，从2015年的7.15亿元上升到2017年的22.54亿元，而民营企业则从5.99亿元下降到4.6亿元。其次是融资成本较高，国有企业通过银行贷款、债券融资、股权融资和其他融资方式的融资成本都显著低于民营企业。2•税费负担较重，税负感明显在我国现行税制结构中，流转税占比较大，历年来占我国税收收入比重均为60%左右。企业一旦有交易就要缴纳流转稅，且不同企业的稅负转嫁程度不同，因此承担流转稅纳稅义务的企业“稅感”强烈。再加之企业需要负担的企业所得税、财产行为稅等可能更加重了个体企业的“稅痛”感。另一方面，我国的政府收入多元，稅收之外的各类费、基金、社保缴费、住房公积金等占比较高，也可能导致民营企业的非税负担较重，制度性交易成本较高。3.社会信用水平与发展需要不相适应中国民营企业的发展是在相关制度不健全的历史背景下起步的，大量民营企业存在着不规范的经营行为，产业生态中失信、诈骗等现象十分普遍，对利益相关方造成了严重的负面影响。4.准入限制导致公平竞争难尽管近年来国务院在推行减少社会资本市场准入限制、压减行政许可等事项、简化企业投资审批等，但从实际来看，各级政府行政许可事项还是太多，制约企业发展的各种体制性障碍依然不少，如招标门槛过高，犬量民营企业很难参与到重要项目建设中。