某某市保税物流中心建设PP项目财政承受能力论证报告某某经济技术开发区管理委员会某某二O一七年三月目录1.项目概况...................................................................11.1基本情况..............................................................11.2编制依据..............................................................11.3项目背景..............................................................21.4项目建设的必要性......................................................32.采用PPP模式的必要性和可行性..............................................62.1采用PPP模式的必要性.................................................62.2采用PPP模式的可行性.................................................73.项目运作方式...............................................................93.1项目特点..............................................................93.2项目运作方式判定......................................................93.3采用BOT方式的优势..................................................103.4项目运作结构图.......................................................114.风险分配框架..............................................................124.1风险分析.............................................................124.2风险分配机制.........................................................144.3风险分配原则.........................................................154.4风险分配内容.........................................................155.责任识别...................................................................175.1股权投资支出..........................................................175.2运营补贴支出..........................................................175.3风险承担支出..........................................................175.4配套投入支出..........................................................176.支出测算..................................................................186.1股权投资支出..........................................................186.2运营补贴支出..........................................................186.3风险承担支出..........................................................236.4配套投入支出..........................................................236.5财政支出..............................................................237.1财政支出能力评估......................................................257.2财政承受能力论证结论..................................................281.项目概况1.1基本情况项目名称：某某市保税物流中心建设PPP项目（下称“本项目”）项目性质：新建项目实施机构：某某经济技术开发区管理委员会。某某市政府授权某某经济技术开发区管理委员会为本项目的实施机构，负责本项目的准备、采购、监管和移交等具体工作。建设地点：本项目位于某某市江南兴隆组团南部，G11国道以南、牡宁城际公路以北、图佳铁路线以东、莲花湖路以西。建设内容：各类办公及业务用房、商品展示大厅、交易大厅、厂房及仓储用房等。项目建成后年进出口货运量近期可达3万吨、远期可达6万吨。投资规模：项目静态总投资为46358.81万元，实际投资额以审定的竣工结算价为准。建设工期：项目整体完工建设期3年。股权比例：政府方股权比例初定49%，社会资本方股权初定51%。1.2编制依据1、《某某院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）；2、《某某院关于深化预算管理制度改革的决定》（国发〔2014〕45号）；3、《某某院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发〔2014〕60号）；4、某某院办公厅转发《财政部发展改革委人民银行关...