水利工程项目业主成本管理水利工程项目业主成本管理【摘要】水利工程业主方对成本的管理应重在对成本形成过程的控制，根据成本形成过程的不同环节、不同阶段采取不同的办法才能有效地对水利建设单位成本进行控制。【关键词】水利；工程项目；业主；成本管理：TV文献标识码：A：水利工程项目具有投资数额大、建设周期长、参与单位多以及技术工艺复杂等特点，需要参与工程的各单位密切协作。随着项目法人责任制的广泛推行，项目业主在水利项目管理责任权力体系中的作用和地位愈显突出，这就决定了项目业主的成本管理不同于施工企业等其他参与方的成本管理，其更全面、更有效，它是从整个项目的全局出发，以工程建设项目的全生命周期为对象，通过科学、系统、高效的组织管理，实现项目的功能和使用价值，充分发挥投资效益，实现项目管理水平的跨越式发展，提高工程项目的市场竞争能力。一、水利工程项目业主成本管理的内容（一）项目前期工作及项目审批阶段的成本管理前期工作阶段是影响项目成本最大的阶段。有统计指出，在初步设计阶段，影响项目成本的可能性为75%-95%;在技术设计阶段，影响项目成本的可能性为5%-25%。实际上，与分阶段进行的前期工作对应的是分阶段进行的项目审批程序，项目审批的核心内容之一就是成本决策。对于水利工程而言，可行性研究阶段才是项目审批的关键阶段，也是成本决策的关键阶段。总之，全寿命周期项目成本管理的关键是工程设计和成本决策阶段，要在前期工作阶段保证投入，提高投资估算、概算的可靠性与精确性，为决策提供可靠依据，以求大量减少施工阶段成本变动。（二）项目建设实施阶段的成本管理项目建设实施阶段是项目投入的主要阶段，本阶段项目方案已经确定，成本目标已经明确，所有管理活动的实施几乎没有逆转的可能，成本管理的关键主要是防止决策失误，规避意外风险。项目业主成本管理的主要目标就是控制工程投资，要通过招标投标选择合适的施工单位和监理单位，加强质量、安全、工期管理，开展设计优化工作，编制业主预算，严格结算支付程序，严格执行合同，防止索赔事件发生，加强风险管理。本阶段要特别发挥施工企业成本管理的优势和积极性，施工企业的项目成本管理是在满足工程质量、工期等合同要求的前提下，通过有效的计划、组织、控制和协调等活动尽可能降低成本费用、创造良好经济效益的一种科学管理活动。虽然施工企业成本管理的目标、手段与业主的成本管理不同，甚至还存在矛盾，但总体而言，搞好施工企业的成本管理有助于实现项---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---目质量、进度、安全目标，减少项目风险，促进业主的成本管理。（三）项目运行管理阶段的成本管理对于水利工程，尤其是公益性或具有公益性特点的水利工程，能否维持项目的良性运行对实现项目目标、发挥投资效益起着至关重要的作用。项目运行管理阶段的首要管理目标是实现项目功能，达到兴利目的。为此，首先要保证工程构(建)筑物的正常运转，使其处于良好的维护状态;其次要保证运行管理单位(业主)经费，使管理机构的管理活动能够正常开展。本阶段的成本管理要做到增收与节支并重。要应用自动化管理手段，严格控制管理人员数量;加强对工程的检查巡查，出现损坏及时维修;培育水市场，加强水费收缴;必要时争取政府财政支持。二、加强水利工程业主方的成本管理（一）加强成本管理意识要加强业主方的成本管理意识，首先要贯彻成本管理以“人”为中心的策略，“人”的因素是决定建设成本高低的关键。人与成本开支直接有关，人既是成本管理的主体，又是成本管理的客体。因此，从各方面挖掘人的潜力，建立从领导到员工的成本管理意识，充分调动人的积极性，才能保证各项成本控制落实到实处，进而使水利工程建设项目投资取得预期的收益。（二）重视工程合同管理由于水利工程通常具有投资大、周期长、涉及面广和管理难度大等特点，且在其建设全过程中隐藏着众多的风险因素(包括投资风险、金融风险、规划风险、技术风险、经济风险、设计变更风险、不可抗力风险等等)，合同管理制的执行过程中容易出现盲点和误区，这给工程建设...