西部中小企業發展與就業問題探析摘要：本文以青海為例從西部中小企業發展的現狀和擴大就業的現實角度分析瞭在西部大開發和全球化雙重背景下大力發展中小企業的現實意義，認為西部目前不應大力發展大型企業，而應著力發展中小企業；認為加快中小企業發展才是推動西部經濟快速健康發展之根本，並以此解決西部的就業問題關鍵詞：西部；中小企業；就業問題；現實分析中小企業具有數量多、分佈廣、投入低、風險小、貢獻大、形式多樣、經營靈活等特性，在當今世界各國或地區普遍受到高度重視。黨中央“十一五"規劃中明確提出瞭要大力發展中小企業，本文在這一指導思想下，結合西部大開發和全球化這一時代背景來探討西部中小企業發展與就業問題，旨在加快西部經濟發展步伐—、西部中小企業發展與就業概況同全國其它地區相比，西部的中小企業發展起步晩，規模小，數量少。本文以青海為例，到2006年底，青海工業中小企業已達25000多戶，占青海省工業企業的99.99%,中小企業工業總產值達150多億元近幾年一些非公有制企業不斷成長壯大，數量和規模快速發展，已成為青海省新的經濟增長點。青海省非公有經濟已發展到14.97多萬戶；註冊資金共145.68億元，實現增加值51.23億元，占青海省內生產總值的28.12%,上繳稅金5.87億元，占地方財政收入的43%,從業人員共46.22萬，占青海省城鎮從業人員的57%青海省近幾年經濟發展處於經濟高增長階段，GDP年平均增長率為10斛上。從實證經驗來看，經濟增長可分為低就業增長和高就業增長兩種模式。要實行哪一種模式取決於其經濟結構。對人口540多萬、勞動力豐富的青海省而言，實行高就業增長的模式更符合省情。但從目前來看，青海需要消化的就業人口不僅包括10萬多還未找到工作的下崗工人，每年城市的新增就業，還有近15萬人的待消化的農村剩餘勞動力、近2萬人的大中專院校畢業生、近W萬人的外省勞務人員將會大規模地進入城市。另一方面，青海省的經濟隨著這十幾年結構性的調整，對勞動力的需求卻一直在減少，從1999年到2004年，城鎮就業的勞動力由100.36萬人減少到94.1萬人，從經濟增長對解決勞動力就業的情況來看，從上世紀90年代後，青海省GDP每增長一個百分點所吸收的勞動力僅是上世紀80年代的1/3O—方面勞動力供給迅速增加，另一方面經濟結構的變化使經濟增長並沒有創造出大量的就業機會，巨大的勞動力供求矛盾日顯突出。這一系列問題，從政治層面上看，失業的大量增加會使社會不穩定「導致社會風險的產生。從經濟層面上看，收入兩極分化以及大規模貧困人口的存在使社會購買力嚴重不足。因此，妥善解決就業問題，對於西部這樣的民族聚居區就顯得尤為重要。國內外經驗表明，發展中小企業是解決就業的最為有效的途徑，故西部地區應該大力發展中小企業以緩解就業壓力二、西部適宜發展中小企業的原因分析突出，青海省“到2010年，治理水土流失面積35萬公頃、西部地區經濟落後，長期以來受多方面因素制約，阻礙瞭現代化進程。本文重點以青海為例來分析西部適宜發展中小企業的原因首先，自然條件的限制，青海不適宜發展大型企業。雖然青海在能源、礦產、旅遊、農牧業等資源有一定的優勢，但這些優勢基本上分佈在生態脆弱的少數民族聚集地區。沙漠化嚴重、水土流失、草原退化、氣候幹燥等現實問題日見草場退化面積1300萬公頃，新增人工造林面積16萬公頃，飛播、封山育林43萬公頃。”這是治理自然環境所需要的一大筆政府投資，如果再加上大型企業粗放式經營造成的環境污染等生態建設所需的社會成本，那麼青海省GDP生產成本就會大大增加，這與單位生產總值能耗降低，發展節約型社會不相符合。這一條件限制，導致隻能依托資源環境條件發展中小企業其次，受經濟規律的制約，青海不適宜發展大型企業。現今的經濟發展必須遵循"節約、選擇、效率"三者的有機結合。對企業來講，“節約"是人和自然的結合過程，是企業管理的自然屬性，在"變化的環境中激發人的潛力，將組織的有限資源進行有效配置，以達成既定的目標"。“選擇"是"解決生產什麼？為誰生產？生產多少？哪兒生產？怎樣生產？等五大經濟問題"。“效率"是反映企業活動的"節奏和速度、有序和無序、分工和協作、壓力和...