“把官员私产置于阳光下”

把官员私产置于阳光下9月14日,温家宝总理在大连出席达沃斯论坛期间回答企业家的提问时表示,要逐步推进官员财产申报和公开制度,依照法律对各种腐败现象和腐败分子予以严厉惩处。在如此重要的场合,温总理表态要推进官员财产申报公开制度,体现了党和政府反腐败的决心和勇气,对此,人们充满期待。长期以来,我国政府官员的财产状况始终是一头雾水,模糊不清,甚至成了老虎的屁股——摸不得只有当贪官“出事”了,被有关部门查处了,人们才知道原来这些贪官是如此“富有”,聚敛了如此多的不义之财显然,正是由于财产不透明、不公开,使得一些腐败官员能用各种手段为自己谋私,为自己攫取财富,却往往置身于监督之外。建立官员财产申报公开制度,对于预防腐败、建设廉洁高效政府意义重大。近年来,党和政府加大反腐败力度贪官纷纷落马。但从长远看,要杜绝腐败,就应建立切实可行的防范制度以及实施体系,让各级官员接受公众的监督。其中,最重要的莫过于建立一套行之有效的官员财产申报制度,让官员的私有财产置身于阳光之下,通过群众和社会的监督,让官员不敢向非分之财伸出贪贿之手。其实,通过公开官员财产,实现对权力的监督,确保官员的廉洁,是世界各国通行的做法。全世界已有97个国家建立了这一制度,也都取得比较好的效果。香港多次被评为“全球最廉洁的城市”,其建立的官员财产申报制度可谓功不可没,它让官员的私产置身于阳光下,接受公众的监督,避免了贪贿的可能。而香港的官员财产申报制度之所取得成功,又与其严格甚至严厉的责任追究体系有关2003年,当时的财政司司长梁锦松在宣布增加汽车首次登记税前,购入一辆凌志房车,由于没有在规定的时间内申报,被认为有避税之嫌,最终被迫辞职,便是一例。建立官员财产申报公开制度也是社会各界长期以来的呼声。因为只有官员财产公开,才能让人民群众对官员财产和权力的监督成为可能,为群众监督提供制度基础。当然,官员财产申报公开制度的建立和执行肯定会遇到一些障碍,因为它会触及一些人的利益,但不管会遇到多大困难,我们都希望积极推进尽早建立这一制度,因为它是建设法治国家、法治政府的应有之义。作为财产公开的当事者,各级官员也需切实转变观念,勇于将自己的家产晒在阳光下,自觉接受社会的监督。“税负痛苦指数”难以求证有些真相可以求证,甚至即使是某些官员宣称是“国家机密”也可以求证。比如,邯郸市提拔29岁的阎宁为馆陶县县委副书记、代县长,10年9变岗,3年4升迁,尽管县里官员称他的简历是“国家机密”,其实完全可以求证真相。再比如,洛阳国家公职人员非法囚禁6名女孩于地窖中当性奴,当地官员称记者报道是“侵犯国家机密”,也无法阻挡记者求证真相。所谓“国家机密”,在一些地方是用来遮挡落后与非法的借口,并非是这里有先进的东西怕人知道。有些真相不可以求证,即使是最伟大的记者也无法找出真相。9月19日,《人民日报》在“求证”(探寻喧哗背后的真相)专栏,刊发《“中国税负世界第二”说法不实》的记者“求证”真相的文章。结果是“背后的真相”没有找到,反而又引发中外媒体关于税负和税负痛苦的新一轮喧哗。美国《福布斯》杂志3年前推出“税负痛苦指数”榜单,全世界没有几个国家媒体把它当真。一是因为谁都知道美国人最擅长利用统计数字骗人,此类技能美国人世界第一二是《福布斯》为了卖自己的杂志,必须要经常搞耸人听闻、吸引眼球的东西,跟着它设置的议题跑,捧也好,批也好,等于帮它做免费广告。中国近来有些媒体喜欢炒一下“回锅肉”,无非是寻找卖点,因为下一年度报刊征订又开始了。大家都来求证,最高兴的是《福布斯》,最不高兴的肯定是中国税务部门。中国是个税费大国,不用争论或统计,事实自有公论中国的专家说宏观税负有三种统计口径,小口径,中口径大口径。又说有经济合作与发展组织(OECD)的统计口径,国际货币基金组织的口径,无论按哪种口径,中国都“低于发达国家及发展中国家平均水平”。专家说,根据OECD统计口径计算,2007年美国、日本、德国、法国宏观税负分别为27.9%、28.3%、36.0%、43.5%。按此标准,我国这一年为21.7%,比上述国家均低。以前或许...

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