滁州市森林防火指挥部文件滁林防办〔2018〕7号关于对《滁州市森林火灾应急预案（征求意见稿）》征求意见的函市森林防火指挥部各成员单位，各县、市、区森林防火指挥部，市经开区管委会、苏滁现代产业园、琅琊山管委会，市国有林发展中心：为推动我市森林防火工作科学发展，提高预防和扑救森林火灾综合能力，市森林防火指挥部办公室拟组织对《滁州市森林火灾应急预案》进行修订。现印发给你们（电子版可从市林业信息网公示公告栏自行下载），请提出相关修改意见，并于7月20日前书面形式反馈至市防火办。联系人：胡体军，电话：0550-3019202（传真）。邮箱：chuzhoufhb@163.com。附件：《滁州市森林火灾应急预案（征求意见稿）》滁州市森林防火指挥部办公室2018年6月22日滁州市森林火灾应急预案（征求意见稿）1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则1.5分级标准2组织指挥体系2.1森林防火指挥机构2.2扑火指挥2.3专家组3预警与报告3.1预警3.2报告4应急响应4.1分级响应4.2响应措施4.3响应等级5后期处置5.1火灾评估5.2工作总结5.3奖励与责任追究6综合保障6.1队伍保障6.2交通运输保障6.3通信保障6.4物资保障6.5资金保障7附则7.1以上、以下的含义7.2预案管理与更新7.3预案解释7.4预案实施时间1总则1.1编制目的建立健全森林火灾应对工作机制，依法、科学、有效做好森林火灾的预防和应急处置工作，最大程度减少森林火灾及其造成的人员伤亡和财产损失，保护森林资源，维护生态安全。1.2编制依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《安徽省突发事件应对条例》、《安徽省森林防火办法》、《安徽省森林火灾应急预案》等。1.3适用范围本预案适用于本市境内发生的森林火灾的应对工作，不包括城市市区发生的森林火灾。1.4工作原则1.4.1统一领导，分级负责。森林防火实行地方各级人民政府行政首长负责制。森林火灾发生后，各级人民政府及有关部门立即按照职责分工和预案开展处置工作。1.4.2以人为本，科学应对。坚持把保护人民群众生命财产安全放在首位，最大限度地保护人民群众生命财产、林区公共设施和森林资源安全。1.4.3预防为主，积极扑救。坚持预防为主，努力提高全社会防范森林火灾意识，建立健全森林火灾监测预警和隐患排查工作机制，落实各项防范措施。1.4.4快速反应，协调配合。完善火情报告制度，相关部门密切协作，形成合力，确保应急工作快速有力，力争将火灾扑灭在初起阶段。1.5分级标准按照受害森林面积和伤亡人数，森林火灾分为一般森林火灾、较大森林火灾、重大森林火灾和特别重大森林火灾。一般森林火灾：受害森林面积在1公顷以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重伤1人以上10人以下的；较大森林火灾：受害森林面积在1公顷以上100公顷以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重伤10人以上50人以下的；重大森林火灾：受害森林面积在100公顷以上1000公顷以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重伤50人以上100人以下的；特别重大森林火灾：受害森林面积在1000公顷以上的，或者死亡30人以上的，或者重伤100人以上的。2组织指挥体系2.1森林防火指挥机构市政府设立市森林防火指挥部（成员单位及职责详见附件1），负责组织、协调和指导全市森林防火工作。市政府分管副市长任指挥长，市政府分管副秘书长、市林业局局长以及滁州军分区相关负责人任副指挥长，市有关部门和单位负责人为成员。指挥部办公室设在市林业局，承担指挥部日常工作。县级人民政府以及有森林防火任务的乡镇人民政府根据需要设立森林防火指挥机构，负责组织、协调和指导本行政区域森林防火工作。2.2扑火指挥森林火灾扑救工作由当地森林防火指挥机构负责指挥。跨行政区域的森林火灾扑救工作，由当地森林防火指挥机构分别指挥，共同的上级森林防火指挥机构负责协调、指导。当地森林防火指挥机构根据需要，在森林火灾现场成立现场指挥部。参加扑火的单位和个人服从现场指挥部的统一指挥。2.3专家组各级森林防火指挥机构根据需要设立专家组，由不同领域的技术和管理专家组成。其主要职责是：（1）参与森林火灾应急预案的制订和修订工作；（2）对森林火灾的预防和应急处置提...