加强执政资源整合的几点思考双击自动滚屏发布者：编辑部发布时间：2008-10-7阅读：202次霍修勇[摘要]进行有效的执政资源整合是巩固执政地位的重要手段之一。通过整合可以实现执政资源的最大价值、促进资源优势互补、发挥资源整体功效。其中，明确执政资源整合的原则、加大整合的力度、建立整合的机制、提高整合的能力是行之有效的途径。[关键词]执政资源；执政地位；意义；途径[]D26[文献标识码]A[]1007-1962（2008）17-0045-02执政资源是执政党在执政过程中可资利用的各种积极因素和条件，从整体上来讲，中国共产党拥有思想文化、经济、政治、历史、国际、社会等多种执政资源。为了保证在建设中国特色社会主义的伟大进程中始终成为坚强领导核心，中国共产党必须准确把握新形势下执政的内在规律和基本要求，充分整合执政资源，努力提高领导水平和执政水平。一、执政资源整合的重大意义实施执政资源的整合是执政党的一般功能，由于执政资源分散存在于社会的各个领域，党必须拥有广泛包容性，通过各种方式将其整合起来，执政资源的整合具有多种积极意义。第一，有利于实现执政资源的最大价值。执政资源是由多个要素、系统组成的，依靠自身作用的发挥可以为党更好执政提供支持。但并不是每一个资源要素都能如此，有的要素需要其他资源的激发、配合才能发挥最大价值。比如说，党员、干部是中国共产党执政的政治资源，但是如果党员、干部不能用一种很好的方式、合理的制度加以整合，他们只能是分散的个体，作用只能影响到极少数周围群众，所以说素质优良的党员干部资源必须有完备的制度体系资源作为支撑，才能更好实现价值。第二，有利于促进执政资源的优势互补。作为现实存在物，每一种执政资源都具有优势，也必然存在一定劣势，通过不同资源的整合可以取长补短。经济资源能够成为党员干部为人民谋福利的条件，运用它可以给人民带来更多实惠，赢得其支持。但是，它也有导致一些领导干部贪污腐化、部分党员只顾眼前利益的缺憾。如果将经济资源与党的思想资源、制度资源、组织资源整合的话，就能弥补单纯经济资源的不足，有效减少党员干部的违法犯罪，促进人民群众追求物质文明和精神文明的统一。第三，有利于发挥执政资源的整体功效。执政资源的整合，能够充分挖掘不同资源的潜力实现1+1大于2的目标。党拥有的每一种执政资源，都有特定的影响力，主要针对某一个方面产生作用，这些影响力是分散的，不集中的。经过充分整合，各要素在执政资源整体中的地位就会更加明确，有利于形成执政资源的网络体系，营造发挥合力作用的良性氛围只要将思想文化资源、经济资源、政治资源、历史资源、国际资源等进行整合，它们就能从各个方面、各种角度，对党的执政产生综合影响，这种影响也必然是全面的、深入的、集中的。二、执政资源整合工作存在的不足执政资源的整合是发挥执政资源整体功能的重要工作之一。目前，各部门、系统的独立性增强，互补性减弱，致使党的执政资源处于一个高度分化状态，能否将其进行有效整合成为党执政的重要问题之一。事实表明，全党在执政资源的整合问题上还存在诸多不足。执政资源整合意识不强。有的干部认为自己部门掌握的执政资源只有自己才有支配的权力与相关部门配合与否，要根据其对本部门的作用来确定，有利的就进行整合，不利的就坚决抵制。有的认为所谓整合就是剥夺自己部门的资源，削弱自身权力。还有的认为资源整合是上级部门的事情，与自己没有关系，只要将自己掌握的资源发挥作用就行了。基于以上认识，他们不愿意进行资源整合，对整合工作的态度冷漠，甚至从中作梗。执政资源整合手段不多。改革开放初期，我国采取的资源整合手段主要是单向的行政型，通过国家行政领导的方式实现自上而下的整合，这是以社会结构的单一化、同构性为基础的，在当时是有效的，曾经发挥了重大作用。但随着改革开放的逐步深入，党的资源结构发生了巨大变化，各种旧的资源不断消失，新的资源不断涌现，从而导致了单一行政型整合手段的作用日益减弱，甚至出现了落后于社会快速发展的状况。不仅如此，我们在综合运用行政、市场、法制、道德等多种新手段进行整合时也显得力不从心。执...