局部执政时期中国共产党的执政文化建设研究（吉林大学马克思主义学院，吉林长春130012）Summary：局部执政时期是中国共产党执政理念的形成和发展时期，这一时期虽然中国共产党面临严峻的外部环境，但中国共产党在执政文化建设方面取得了巨大的成就，对赢得抗日战争的胜利，取得人民群众的拥护和支持，促进党的建设等方都起到了巨大的作用。Keys：执政文化建设；中国共产党；局部执政D261：A：1673-2596（2012）03-0057-02执政文化属于一种特殊的社会意识形态。他是执政主体在执政实践中遵循执政规律，认识和改造客观世界的执政过程的反应。中国共产党的执政文化建设是以马克思主义为指导，立足于本国实际，不断探索适合于我国国情的执政文化。一、土地革命战争时期执政文化建设的初步探索1927年南昌起义结束以后，毛泽东率领起义部队到达井冈山地区，开始了建立井冈山革命根据地的活动，经过不断发展形成了以瑞金为中心的中华苏维埃共和国。由此开始了中国共产党局部执政的活动，中国共产党的执政文化建设也伴随着具体执政实践活动的开展而逐步展开。（一）“为民性”确立政治认同民本思想是中国传统文化思想，中国共产党成立以来，充分认识到了人民群众的主体地位，设身处地的为人民群众着想。首先，重视人民群众自身的物质生活水平。旧中国的广大农村，60%-70%的土地掌握在不足农村人口总数10%的地主、富农手中。无地少地的贫苦农民占农村人口的70%以上[1]。这种封建土地所有制给广大人民造成了极大的痛苦，阻碍着整个社会生产力的发展进步。在红军占领并建立起的苏维埃政权的地方，中国共产党领导广大农民展开了轰轰烈烈的土地革命斗争。通过土地革命斗争，广大人民充分认识到新生的中国共产党才是真正为百姓谋利益的军事集团，进而逐渐认同中国共产党的政治主张。其次，思想宣传彰显民主性。针对群众普遍文化水平较低的具体实际，中国共产党在思想宣传方面使其大众化，民族化。毛泽东为了保证工农革命顺利执行三大任务，提出了三大纪律。即“第一，行动听指挥；第二，打土豪款子要交公；第三，不拿百姓一个红薯[2]”在攻克遂川县城后，毛泽东在听取群众对部队的反应后，进一步提出“六项注意”即“一，上门板；二，捆铺草；三，说话和气；四，买卖公平；五，借东西要还；六，损坏东西要赔偿[3]。”由此形成了封建军阀完全不同的文化理念，增强群众对新生政权的认同感。（二）强调民主集中制的执政组织文化建设中国共产党不仅重视维护广大人民群众权利，在宪法大纲中还明确提出了民主集中制的原则，这为民主提供了法律保障。《中华苏维埃共和国宪法大纲》明确规定：“中华苏维埃共和国之最高政权为全国工农兵会议（苏维埃）的大会，在大会闭会期间，全国苏维埃临时中央执行委员会为最高政权机关，中央执行委员会组织人民委员会处理日常事务，发布一切法令和决议案”[4]。这一法案使各政权组织部门的关系得以确立，初步建构了执政组织体系。同时也是中国共产党执政组织文化的逐步建立和发展。（三）民主法治为执政制度文化建设的核心制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面[5]。制度建设的重要性显而易见。两千多年的封建帝制使中国先天民主残缺，中国共产党成立以来非常重视制度建设。苏维埃共和国成立后，共产党颁布了130余部法律、法规及条例，其中《中华苏维埃共和国宪法大纲》就是其中的典型代表，它作为中国历史上第一部人民民主宪法，对后来的法制建设也产生了深远的影响。（四）示范带头和严惩腐败塑造执政行为文化建设执政行为文化是中国共产党在长期执政的实践过程中形成和展现出来的精神面貌，工作态度等，是执政文化建设的重要组成部分。土地革命战争时期，为开创良好的局面，展现广大共产党员的良好精神风貌，广大干部身体力行，与广大群众同甘共苦，表现出了广大共产党员良好的精神风貌同时也得到了广大人民群众的拥护和认可，形成了良好的执政行为文化。二、抗日战争时期执政文化建设的进一步探索以九一八事变之后，民族矛盾不断发展逐渐上升为中国国内的主要矛盾。在革命形势发生转变的时候，中国共产党也适应革命形势的...