浅谈附条件不起诉在检察实务中的构建羌琴刘杨摘要附条件不起诉权作为一种尚处在理论探讨中的权力构建,是检察机关自由裁量权的具体体现,其构建必须立足于体现恢复性司法的宗旨,与检察机关的权力职责相称,这样才能发挥其在构建和谐社会中的积极作用。检察机关附条件不起诉权的运用主要体现在刑事和解中,从适用范围、附带条件、运用程序等方面进行的构建,将能够有效的实现附条件不起诉权的公平性、公正性,体现其存在的意义与价值。关键词附条件不起诉检察实务权力职责:D926.3文献标识码:A:1009-0592(2009)09-183-02附条件不起诉是指根据刑事案件中加害人所犯罪行的性质、社会危害程度及犯罪情节、以及犯罪嫌疑人的年龄、处境、犯罪后的表现、赔偿责任履行等情况,公诉机关认为没有必要立即追究其刑事责任,进而依法做出的附有条件的暂时不予提起公诉的制度。检察机关附条件不起诉权力的运用,需要考虑到犯罪行为的性质、犯罪嫌疑人表现、社会关系修复等众多方面的因素,其中社会关系的修复程度是附条件不起诉最为重要的考量因素,同时也是附条件不起诉制度设立的目的所在。为了规范附条件不起诉制度,需要对其进行全面的、系统的构建。附条件不起诉制度的构建主要应当从适用范围、不起诉条件和期限的确立以及运作监督程序几个方面进行,通过明确确立使用范围来保证附条件不起诉不被滥用;对不起诉条件及考察期间的构建则能够对加害人形成有效的监督制约;对不起诉的运作和监督加以规范则能够有效保证其公正性。一、附条件不起诉适用范围的构建附条件不起诉是从检察机关是否可以对加害人进行从轻、减轻以及免除刑事处罚的角度,对不起诉案件的适用范围加以规定的。适用范围的构建将明确检察机关对附条件不起诉案件的受理标准,能够有效的避免人情案、关系案,对符合条件的案件均可以进行纳入到附条件不起诉程序,体现了附条件不起诉的公平性、公正性。附条件不起诉的受理标准应当主要包括以下几个方面:第一,附条件不起诉案件中被害人的意愿。由于刑事案件的特殊性,在有被害人的案件中附条件不起诉需要考虑受害人的意愿,来决定是否启动附条件不起诉机制。只有被害人完全出于自愿同意进行和解的,检察机关才可以考虑是否启动附条件不起诉程序。第二,附条件不起诉的加害人必须是主观恶性不深,具有认罪悔罪表现。只有加害人认识到自己的犯罪行为的危害性,真诚的进行道歉,才能达到恢复性司法的目的。因此加害人对自己的行为进行道歉,是附条件得以进行的一个前提条件。第三,附条件不起诉受理范围的案件种类标准。附条件不起诉着眼于给主观恶性不深的加害人以改过自新的机会,因此其受理范围应当做出一定得限制,将危害国家安全、公众安全、侵犯公民人身权利等犯罪行为排除在外。第四,附条件不起诉受理范围的刑期标准。在附条件不起诉案件受理的范围上,可以考虑将刑期作为一个重要的衡量标准。附条件不起诉应当以刑法规定三年以下有期徒刑为受理的上限,将拘役、管制或免予刑事处罚和三年以下有期徒刑的案件为受理的刑期标准范围。那些可能被判处三年之上的刑事案件,出于维护社会公正性以及保护受害人利益的考虑,不宜纳入到附条件不起诉的范围。二、附条件不起诉附带条件的构建附条件不起诉中附带条件设立的目的,一方面是为了对受害人进行补偿,使受害人的利益得到保障和维护,使被破坏的社会关系得到修复。另一方面也是对加害人的考察监督,以实现对加害人监督改造的作用。基于上述原因,附条件不起诉的附带条件可以主要从对受害人精神上和物质上的补偿两个方面,来设立附带条件对加害人进行考察监督。同时为了达到对加害人监督制约的目的,对加害人的考核也应当有一定的期限的限制。第一,附带赔礼道歉条件的确立。附条件不起诉能够适用的前提就在于加害人与受害人之间能够达成和解。和解能否达成的关键又在于受害人能否对加害人谅解。附条件不起诉通过设立赔礼道歉等条件,能够让加害人认识到自己的错误,做出明确悔改的意思表示。同时对受害人进行道歉也是加害人愿意接受教育、进行改造的重要评判标准,因此加害人对受害人进行道歉是附条件不起诉适用的必要附带条件。而且赔礼道歉也应当通过一定的外在形式加以表现,通...