民营医院风险与对策摘要：该文从民营医院的现状和特点出发，简要列举了民营医院发展的优势和主要困难，分析了民营医院所面临的内外风险，探讨民营医院如何在激烈的市场竞争中发展壮大。关键词：民营医院；风险；对策【】R197.322【文献标识码】B【】1674-7526（2012）06-0316-01??医院是治疗疾病、护理病人的专业医疗场所。按所有制划分，可分为公立医院和民营医院（含中外合资、合作医院）[1]。2009年4月《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》发布，明确提出要注重发挥市场机制作用，鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业，形成投资主体多元化、投资方式多样化的办医体制，调动全社会的积极性，促进有序竞争机制的形成，提高医疗卫生机构运行效率和服务水平、服务质量，满足人民群众多层次、多样化的医疗卫生需求。这是民营医院大发展、大变革的保障。同时《国务院医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）》提出“要积极稳妥地把部分公立医院转制为民营医疗机构，制定公立医院转制政策措施，确保国有资产保值和职工合法权益；鼓励民营资本举办非营利性医院；民营医院在医保定点、科研立项、职称评定和继续教育等方面，与公立医院享受同等待遇；对其在服务准入、监督管理等方面一视同仁；落实非营利性医院税收优惠政策，完善营利性医院税收政策”为民营医院发展在顶层制度设计中预留了较大政策空间。其后2010年国务院办公厅《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见》（国办发[2010]58号）明确放宽社会资本举办医院的准入范围，重点强调“调整和新增医疗卫生资源优先考虑社会资本”、“将符合条件的非公立医疗机构纳入医保定点范围”等政策，国家加大对民营医院的扶持力度。民营医院已经成为我国医疗卫生事业的一支重要生力军，为更好地落实国务院、国家卫生部和中医药管理局有关决定精神，加强医院管理，坚持以病人为中心，提高医疗服务质量，本文试图分析民营医院所面临的内外部风险，探讨民营医院如何在激烈的市场竞争中发展壮大。??1民营医院的现状与特点民营医院出现于20世纪80年代，但直到2001年9月中国开放医疗市场，民营医院才开始真正得到大规模的发展。截止2011年，中国民营医院总数达到8437个，床位数达461270个。[2]在我国逐步开放医疗市场的大背景下，许多民营医院在激烈的竞争中难以显现出机制活、观念新、市场化水平高的优势，反而遭遇了许多“成长的烦恼”，并因自身存在的诸多问题受到社会诟病。民营医院的优势：经营灵活，市场竞争意识较强。一流的服务水准是民营医院宾最大优势，高水平的服务质量，人性化的服务环境，便捷温馨的服务流程是民营医院取胜的关键。民营医院的劣势：规模一般较小，人才缺乏，技术水平较低。??2民营医院所面临的风险2.1外部风险：（1）医疗市场政策不明朗，医疗市场的政策的不明朗主要表现在税收政策和医疗保险定点单位的政策上。（2）民营医院的整体战略策划、计划能力和预测能力不够。（3）民营医院的生存危机意识缺乏，自我感觉往往良好。（4）民营医院对国家现在和将来将在行业内采取什么样的具体政策还不明朗，对国际上存在的行业标准也不是非常清晰。使医院在制定具体的发展战略和应对策略时面临很大的困难。（5）民营医院几乎没有参与全球化竞争的经验，我们自身的制度不健全和经验的不足，将成为中国民营医院最大的风险。2.2内部风险：除去外部环境因素，民营医院自身的缺陷不容忽视（1）民营医疗机构作为自负盈亏的单位，只能独自应对医疗风险。从患者来讲，对民营医院的信任程度要比公立医院小得多。一出现问题，就很容易和医院发生纠纷。（2）投资者急功近利与医疗行业投资回报期较长的矛盾。（3）医院股东和员工由于缺乏良好的职业规划，对医院发展前景存在疑惑。（4）帮派现象比较突出，任人唯亲现象比较多。??3民营医院发展对策3.1从政府的角度来看：（1）借鉴国外发达国家一些好的经验，政府引导医疗服务市场细分，政府监管成立专门的风险监管机构，利用政府所掌握信息全面的优势从立项开始予以指导。（2）创造公平的竞争环境：税负公平，卫生部门的行政监管体制改革。3.2从民营医院自身...